ДД.ММ.ГГГГ г. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Семенова Н.С., при секретаре Школенко А.Н., с участием представителей: ответчиков - Валаховой Е.В., муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска» - Сидориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в интересах муниципального образования г. Новороссийск и в защиту неопределенного круга лиц к Арутюнову А.А., Диваняну Ю.Ж., Орлововй Е.А. о пресечении действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд запретить Диваньяну Ю.Ж., а также любым физическим и юридическим лицам осуществлять строительство, а также эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, до устранения нарушений градостроительного законодательства. В обосновании исковых требований прокурор <адрес> сослался на результаты проведенной проверки, в ходе которой было установлено, что Диваньян Ю.Ж., являясь собственником вышеперечисленных земельных участков, которые он приобрел у Арутюнова А.А., начал осуществлять на них строительство индивидуальных жилых домов. На некоторых земельных участках ответчик вырыл котлован под фундамент и установил опалубку, на других осуществил заливку фундамента. Поскольку Арутюновым А.А. и Диваняном Ю.Ж. не было получено разрешение на строительство капитальных объектов, считает, что действия ответчиков направлены на причинение вреда другим лицам и указанные действия, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации могут стать причиной опасности причинения вреда в будущем. В ходе рассмотрения дела, суд, по ходатайству прокурора, привлек к участию в деле в качестве соответчика, Орлову Е.А., которая ДД.ММ.ГГГГ приобрела вышеперечисленные земельные участки у Диваняна Ю.Ж. В судебное заседание прокурор г. Новороссийска не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом. Валахова Е.В., представляя интересы всех ответчиков, в судебном заседании исковые требования прокурора г. Новороссийска не признала и в обосновании своей позиции сослалась на то, что строительством индивидуальных жилых домов на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и находящихся в собственности Орловой Е.А. не нарушаются права каких-либо лиц и не создают угрозу для кого-либо. Когда земельные участки находились в собственности Арутюнова А.А., последний обращался ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Новороссийска с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство. До настоящего времени администрация г. Новороссийска выдала только одно разрешение на строительство на имя Орловой Е.А., а материалы на остальные участки, в нарушении установленных законом сроков рассмотрения заявления граждан, до сих пор находятся в работе должностных лиц администрации г. Новороссийска. Поскольку ответчик возводит на принадлежащих ему земельных участках объекты индивидуального жилищного строительства, действующим законодательством не предусматривается необходимость получения разрешения на строительство. Сидорина И.В. в судебном заседании просила суд удовлетворить требования прокурора г. Новороссийска. Выслушав мнение представителя ответчиков, а также МКУ «УАиГ», исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования прокурора г. Новороссийска незаконными и необоснованными, в силу чего они подлежат оставлению без удовлетворения. Представленными суду выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, датированными ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается право собственности Орловой Е.А. на земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.), земель населенных пунктов, предназначенные для эксплуатации индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>. Ранее вышеперечисленные земельные участки принадлежали на праве собственности Диваняну Ю.Ж., который приобрел их у Арутюнова А.А., что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Актами обследования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ОМК МУ «УИЗО» подтверждается, что на земельных участках, принадлежащих Арутюнову А.А., без разрешения на строительство возводится объект капитального строительства - предположительно индивидуального жилищного строительства. Пунктом 2 ст. 51 ГрК РФ закреплено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется только в случаях, определенных п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона РФ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004 г., до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении экспертного осмотра установлено, что спорные строения, расположенные по адресу: <адрес>, строительством не завершены. Границы земельных участков на местности не обозначены разграничительными сооружениями, в связи с чем, определить расстояние от жилых домов до границ участка и, как следствие, его соответствие градостроительным нормам, не представляется возможным. Объекты строительства, расположенные на земельных участках, с кадастровыми номерами: № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.); № (площадью <данные изъяты> кв.м.), находящиеся по адресу: <адрес>, в части расположения, не соответствуют требованиям ст. 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку расстояние между строениями менее допустимого. С технической точки зрения это несоответствие может быть устранено путем выполнения компенсирующих противопожарных мероприятий. В части конструктивного решения указанные строения соответствуют нормам СНиП. Объемно-планировочное решение исследуемых строений позволяет создать необходимый для жилого дома набор помещений с нормируемым уровнем инсоляции и естественным освещением в соответствии с действующими требованиями. Исходя из положений п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Принимая во внимание, что прокурором г. Новороссийска не заявлены требования о признании самовольными постройками вышеуказанных объектов недвижимости, возводимых ответчиком на принадлежащих ему земельных участках, а суд, в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выходить за пределы заявленных требований, учитывая, что отсутствие самого разрешения на строительство индивидуального жилого дома не может служить доказательством, подтверждающим опасность причинения вреда в будущем деятельностью ответчиков по строительству индивидуальных жилых домов, суд признает необоснованными требования истца о запрете ответчику и иным физическим и юридическим лицам осуществлять строительство, а также эксплуатацию объекта капитального строительства в рамках ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора г. Новороссийска, поданных в интересах муниципального образования г. Новороссийск и в защиту неопределенного круга лиц к Арутюнову А.А., Дваняну Ю.Ж., Орловой Е.А. о пресечении действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения- отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2012 г. Судья Н.С. Семенов