истец Лютый В. Д., ответчик филиал № 1 `УФО МО РФ` по КК о признании действий незаконными и обязании выплатить денежную компенсацию



К делу

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                           «31» мая 2012 г.

    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи                   Константиновой Р.П.

при секретаре     Сакардиной Е. А.,

с участием представителя ответчика филиала № 1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» по доверенности Плужниковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лютого В. Д. к филиалу № 1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию и взыскании судебных расходов,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

      Лютый В. Д. обратился в суд с иском к филиалу № 1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» о признании действий по невыплате единовременной денежной помощи в размере двух должностных окладов в связи со смертью близкого родственника в соответствии с приказом Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию и взыскании судебных расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указал, что является майором запаса и с 13.12. 2010 г. работает в войсковой части 40491 в должности авиационного техника по планеру и двигателям (группы обслуживания средств радиоэлектронной борьбы), гражданский персонал МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ у него умер отец ФИО2. В соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца командиром войсковой части 40491 издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о выплате единовременной денежной помощи в размере двух должностных окладов в сумме <данные изъяты> рублей в связи со смертью близкого родственника. До конца 2011 года выплата материальной помощи не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к начальнику филиала №1 ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» ФИО6 по вопросу не выплаты единовременной денежной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, что в адрес командира в/ч 40491 направлено письмо для отмены приказа, как изданного в нарушение руководящего документа. Командир свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ не отменил, так как он издан не в нарушение, а в соответствии с приказом Минобороны Российской федерации от 06.03.2010 г. № 205, действующим на момент его принятия.

В настоящее время в связи с реформированием в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ. финансовый лицевой счет войсковой части 40491 закрыт, а в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ финансово-экономическое обеспечение деятельности войсковой части 40491 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Филиал №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске, который при поступлении документов на выплату единовременных денежных пособий в связи со смертью близких родственников должен в установленном порядке сделать заявку в вышестоящий финансовый довольствующий орган на выделение необходимых денежных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо за подписью начальника Филиала №1 ФБУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в г. Новороссийске о том, что в целях истребования средств для оказания помощи Лютому В.Д. необходимо в срочном порядке предоставить в его адрес документы, оформленные в соответствии с новыми изменениями в приказ Министра обороны Российской Федерации от 06.03.2010г. №205.

Исходя из сообщения начальника филиала истец считает, что ответчик на протяжении 2011 года и до внесения в приказ МО РФ №205 изменений, не предпринимал никаких действий, денежные средства для оказания помощи не истребовались.

Документы, согласно приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на момент издания приказа командира в/ч 40491 от ДД.ММ.ГГГГ истцом были предоставлены полностью.

В настоящее время дополнительные документы, подтверждающие расходы, связанные с похоронами отца истца, он предоставить не может, так как прошло больше года с момента смерти. Истец их не сохранил, так как, согласно приказу МО РФ № 205 от 06.03.2010 г. на момент издания приказа командира в/ч 40491 от ДД.ММ.ГГГГ они не требовались. И если бы денежная помощь была оказана своевременно, дополнительные документы не потребовались.

Кроме того, требование начальника Филиала №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» противоречит новым изменениям в приказ МО РФ №205, согласно которым решение об оказании единовременной помощи принимается в течение года со дня наступления несчастного случая. ДД.ММ.ГГГГ истек один год с момента наступления случая смерти близкого родственника. Истец заявление предоставил вовремя, на основании которого командир в/ч 40491 издал свой приказ.

Считает, что ответчик своими действиями (бездействием) нарушил право истца на выплату причитающейся денежной суммы в размере 10 400 рублей в связи со смертью близкого родственника.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что в 2011 г. Лютому В. Д. не была произведена выплата единовременной денежной помощи в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств. Считает, что приказ командира в/ч 40491 от ДД.ММ.ГГГГ г. издан в нарушение ст. ст. 41-42 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, а также п. 1 Приказа Министра обороны РФ, поскольку в 2011 г. МО РФ, а соответственно и должностным лицам филиала «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» не доводились лимиты бюджетных обязательств для оказания единовременной денежной помощи. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику довольствующим финансовым органом лимитов бюджетных обязательств для оказания единовременной денежной помощи не выделены, в связи с чем выплата истцу единовременной денежной помощи в связи со смертью близкого родственника произведена не была. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Лютый В. Д. работает в войсковой части 40491 в должности авиационного техника по планеру и двигателям, что подтверждается справкой, выданной начальником штаба в/ч 40491 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ у истца умер отец ФИО7

В соответствии с действующим на тот период времени приказом МО РФ от 06.03.2010 года № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в вооруженных силах РФ» врио командира в/ч 40491 издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Лютому В. Д. единовременной денежной помощи в размере двух должностных окладов в сумме 10 400 руб. в связи со смертью близкого родственника.

Как установлено по делу, до настоящего времени указанная денежная выплата Лютому В. Д. не произведена.

В связи с реформированием в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ. финансовый лицевой счет войсковой части 40491 закрыт, а в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ финансово-экономическое обеспечение деятельности войсковой части 40491 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Филиал ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в городе Новороссийске, который при поступлении документов на выплату единовременных денежных пособий в связи со смертью близких родственников должен в установленном порядке сделать заявку в вышестоящий финансовый довольствующий орган на выделение необходимых денежных сумм.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Филиала №1 ФБУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске Лютому В. Д. предложено в целях истребования средств для оказания помощи предоставить документы, оформленные в соответствии с новыми изменениями в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 марта 2010г. №205.

Учитывая требование ответчика о предоставлении дополнительных документов, суд приходит к выводу, что на протяжении 2011 г. филиалом №1 ФБУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске не предпринималось мер к выплате материальной помощи, установленной приказом.

Доводы ответчика о том, что приказ является незаконным, суд считает не состоятельными, так как приказ никем не отменен и действует.

На момент издания приказа об оказании материальной помощи истцом были предоставлены все необходимые документы, и представить в настоящее время дополнительные документы, подтверждающие расходы, связанные с похоронами его отца, не представляется возможным, так как прошло более года со дня смерти. Кроме того, согласно приказу МО РФ № 205 от 6 марта 2010 года, на момент издания приказа командира в/ч 40491 от ДД.ММ.ГГГГ предоставление таких документов не требовалось.

Более того, требование начальника Филиала №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске о предоставлении дополнительных документов для производства выплаты противоречит изменениям, внесенным в Приказ МО РФ №205, согласно которым решение об оказании единовременной денежной помощи принимается командиром (руководителем, начальником) на основании представленного в течение года со дня наступления случая, указанного в настоящем пункте, рапорта военнослужащего (заявления лица гражданского персонала) Вооруженных Сил, в котором в обязательном порядке, помимо случая оказания единовременной денежной помощи, указываются основания для оказания единовременной денежной помощи: целевое назначение (на возмещение каких расходов будет оказываться единовременная денежная помощь), документ, подтверждающий произведенный расход, и сумма (размер) единовременной денежной помощи.)

Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ истек 1 год с момента наступления случая смерти близкого родственника. Заявление о выплате материальной помощи истцом предоставлено своевременно, и на основании данного заявления командиром в/ч 40491 издан приказ.

Таким образом суд считает, что начальник Филиала №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске своими действиями (бездействием) нарушил право истца на выплату причитающейся денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей в связи со смертью близкого родственника в соответствии с требованиями приказа Минобороны Российской Федерации от 6 марта 2010г. №205, поэтому заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                 Р Е Ш И Л :

      Иск Лютого В. Д. удовлетворить.

      Признать незаконными действия филиала №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске по невыплате Лютому В. Д. единовременной денежной помощи в размере двух денежных окладов в связи со смертью близкого родственника в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 06.03.2010 г. № 205.

Обязать филиал №1 ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске выплатить Лютому В. Д. единовременную денежную помощь в размере двух денежных окладов в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с филиала № 1 ФБУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю» в городе Новороссийске в пользу Лютого В. Д. судебные расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу

Судья: