Дело № 2-1620-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2012 года гор. Новороссийск

Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е.

при секретаре Тафинцевой Т.А.,

с участием заявителя Градинар В.В. и его представителя ФИО3, действующей по доверенности, заинтересованного лица Макаревич Л.Г. и ее представителя ФИО5, действующей по доверенности, представителя администрации гор. Новороссийска ФИО6, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Градинар Владимира Владимировича об оспаривании постановления главы муниципального образования г. Новороссийск,

У С Т А Н О В И Л :

Градинар В.В. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 04 декабря 2008 года № 4122 «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в гор. Новороссийске, СНТ «<адрес>», участок <№> площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в собственность Макаревич Л.Г. Указанный земельный участок сформирован на принадлежащем Градинар В.В. земельном участке, который поставлен на кадастровый учет в уточненных границах, в соответствии с действующим законодательством. Считает, что вышеуказанное постановление от 04 декабря 2008 года № 4122 противоречит закону и нарушает права заявителя как собственника земельных участков. Просит суд признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 04 декабря 2008 года № 4122 о предоставлении в собственность Макаревич Л.Г. земельного участка.

В судебном заседании заявитель Градинар В.В. просил удовлетворить его заявление по обстоятельствам в нем изложенным, при этом пояснил, что у него в собственности находится обособленный земельный участок с кадастровым номером <№>, который входит в состав единого землепользования <№>. Оспариваемым им постановлением администрации № 4122 сформирован земельный участок Макаревич Л.Г., таким образом, что его границы накладываются на его земельный участок, что создает ему препятствия в его использовании.

Представитель Градинар В.В. - ФИО3 поддержала своего доверителя, просила суд удовлетворить заявление, поскольку Макаревич Л.Г. еще в 2010 году возвела дачный дом фактически на земельном участке Градинара В.В., в связи с чем, в существенной мере нарушаются его права. Поэтому постановление администрации о формировании и предоставлении в собственность Макаревич Л.Г. указанного земельного участка является незаконным.

Представитель заинтересованного лица - администрации гор. Новороссийска ФИО6, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку земельный участок предоставлен Макаревич Л.Г. на законных основаниях, как члену садоводческого товарищества, выделенный земельный участок свободен от прав третьих лиц, поэтому основания для признания постановления администрации недействительным отсутствуют.

Заинтересованное лицо Макаревич Л.Г. при поддержке своего представителя ФИО5 возражали против удовлетворения заявления, поскольку изначально земельный участок Градинара В.В. был выделен и располагался в другом месте, не на землях СНТ «<адрес>». Впоследствии Градинар В.В. передвинул его в другое место и внес изменения в орган кадастрового учета, вследствие чего стала невозможной постановка на кадастровый учет земельного участка Макаревич Л.Г., расположенного на землях СНТ «<адрес>». В данном случае возможна кадастровая ошибка. Макаревич Л.Г. построила на предоставленном ей участке дом и проживает в нем, так как другого жилья не имеет. Считают, что оспариваемое постановление администрации законно и оснований для признания его недействительным нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Постановлением главы муниципального образования г. Новороссийск от 04.12.2008 г. № 4122 «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в г. Новороссийске СНТ «<адрес>» участок <№> и предоставлении его Макаревич Л.Г. для ведения садоводства», Макаревич Л.Г. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В пункте первом постановления указано, что земельный участок сформирован из земель населенных пунктов в садоводческом товариществе «<адрес>», установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 23.11.2010 г. <№> приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, сформированного Макаревич Л.Г., в связи с тем, что одна из границ земельного участка, выделенного истице, пересекает одну из границ другого земельного участка, а именно при нанесении земельного участка на кадастровую карту по координатам, предоставленным в межевом плане, формируемый земельный участок накладывается на обособленный земельный участок с кадастровым номером <№>, который входит в состав единого землепользования <№>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м зарегистрировано за Градинар В.В. в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем произведена запись регистрации от 29.12.2005 года <№>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2005 г. <№>. Категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.

В качестве оснований для государственной регистрации права указаны постановления главы администрации г. Новороссийска № 1751 от 26.07.1995 года и № 656 от 03.06.1998 года.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда гор. Новороссийска от 01.03.2012 года разрешен земельный спор между Макаревич Л.Г. и Градинар В.В. При рассмотрении данного спора также участвовала администрация гор. Новороссийска.

Данным решением суда установлено, что Постановлением от 04.12.2008 года № 4122, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в г. Новороссийске, <адрес>, СНТ «<адрес>» сформирован из земель населенных пунктов, в проектном плане земельного участка, утвержденном названным постановлением, указаны границы смежных землепользований – земли общего пользования и земельный участок <№>. В проектном плане не указаны координаты поворотных точек границ земельного участка, предоставляемого Макаревич Л.Г, а испрашиваемая площадь определена по натурным измерениям. Участок граничит с землями общего пользования, с участком <№> и <№> в СНТ «<адрес>». С землями, принадлежащими Градинару В.В., выделенный Макаревич Л. Г. земельный участок не граничит, вследствие чего возможна ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении границ земельного участка на местности.

В силу пункта 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, имеющим преюдициальное значение, установлено, что с землями, принадлежащими Градинару В.В., выделенный Макаревич Л. Г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не граничит.

Таким образом, доводы Градинар В.В. о том, что земельный участок <№> площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленный в собственность Макаревич Л.Г., сформирован на его земельном участке, суд считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство достоверно установлено вступившим в законную силу судебным решением и не подлежит оспариванию.

Порядок предоставления в собственность граждан садовых участков регламентирован статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с указанной нормой закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, то гражданин, являющийся членом такого товарищества, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка.

Согласно выписки из протокола правления СОТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года Макаревич Л.Г. является членом СОТ «<адрес>» и за ней закреплен земельный участок <№>.

Таким образом, постановление главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 04 декабря 2008 года № 4122, было принято главой администрации в соответствии с установленным законом порядком, в рамках полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ( статья 11 Земельного кодекса РФ).

В связи с этим, суд критически оценивает доводы Градинар В.В., указанные в заявлении о том, что отсутствовали законные основания для предоставления в собственность земельного участка Макаревич Л.Г.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемым постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 04 декабря 2008 года № 4122 не нарушены права заявителя Градинара В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Градинар В. В. о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 04 декабря 2008 года № 4122 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Савин