Дело №2-1266-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тульневой Т.А. с участием представителя заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Барбакова Ю.Г. об оспаривании решений Новороссийской таможни,

У С Т А Н О В И Л :

Барбаков Ю.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными решение Новороссийской таможни об отказе решения Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни о предоставлении тарифных преференций в отношении товара <№> оформленного по ДТ <№> от 26 марта 2012 года <№> и требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек от 29 марта 2012 года <№>.

В заявлении Барбаков Ю.Г. указал, что 22 января 2011 года он заключил внешторговый контракт на поставку из Египта в Россию партии свежего лука. Египет включен в перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза. Такая преференция ему была предоставлена. Однако впоследствии решение о предоставлении тарифных преференций было отменено в порядке ведомственного контроля, ему направлено требование об уплате таможенных платежей. Основанием для принятия оспариваемых решений послужило заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, согласно которому текст в графе 1 сертификата о происхождении товара изменен. Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в предоставлении тарифных преференций, так как факт неверного указания страны происхождения товара не установлен.

В судебное заседание Барбаков Ю.Г. не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Новороссийской таможни Мартиросьян А.А. просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на положения Соглашения между правительством РФ, правительством Беларусь и правительством Казахстана от 12 декабря 2008 года «О правилах определения происхождения товара из развивающихся стран и наименее развитых стран».

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ в судебном порядке могут быть оспорены решения и действия, а также бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из представленных суду документов видно, что 22 января 2011 года Барбаков Ю.Г. заключил контракт с Египетской компанией <название компании-контрагента> на поставку партии свежего лука.

В соответствии с инвойсом <№> от 9 марта 2011 года груз прибыл в порт Геленджик.

1 апреля 2011 года Барбаков Ю.Г. подал в Геленджикский таможенный пост таможенную декларацию <№>, в графе 36 которой были заявлены тарифные преференции.

В подтверждение страны происхождения товара представлен сертификат происхождения товара формы «А» <№> от 20 марта 2011 года, выданный министерством торговли Египта.

Египет включен в Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, который утвержден решением Комиссии таможенного союза №130 от 27 ноября 2009 года. Поэтому тарифная преференция в отношении товара, оформленного по ДТ <№>, была предоставлена.

26 марта 2012 года Новороссийской таможней принято решение <№> об отмене в порядке ведомственного контроля решения Геленджиского поста о предоставлении тарифных преференций в отношении товара, оформленного по ДТ <№>.

Данное решение мотивировано тем, что сертификат происхождения товара формы «А» <№> от 20 марта 2011 года заполнен с нарушением требований к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А», установленных Правилами определения происхождения товара из развивающихся стран и наименее развитых стран, так как по заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления текст в графе 1 сертификата изменен путем подчистки и последующей допечатки.

В связи с решением Новороссийской таможней об отмене решения Геленджиского поста о предоставлении тарифных преференций 29 марта 2012 года Барбакову Ю.Г. направлено требование <№> об уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

При таких обстоятельствах решение Новороссийской таможни от 26 марта 2012 года об отмене решения Геленджиского поста о предоставлении тарифных преференций и требование об уплате таможенных платежей от 29 марта 2012 года нельзя признать правомерными.

В соответствии со статьей 110 Закон РФ от 27.11.2010 г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.

Порядок контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом, регламентирован Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров, утвержденной приказом ФТС РФ от 29 сентября 2004 года №80.

В соответствии с Инструкцией ОТНиПТ или ОТНиТО, ОТНиПТ РТУ или ГУФТДиТР на основании статьи 361 ТК России осуществляют контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом (п.26).

При выявлении неверного заявления страны происхождения товара ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР принимают решение об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара, а также решение о стране происхождения товара в соответствии с главой четвертой Инструкции (п.28).

ОТНиПТ или ОТНиТО, ОТНиПТ РТУ и ГУФТДиТР при проведении контроля правильного заявления страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом вправе при необходимости запросить письменно у декларанта или иных лиц (в том числе государственных органов), имеющих отношение к операциям с товарами дополнительные документы и сведения, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ГТД, экземплярах ГТД на бумажном носителе, актах таможенного досмотра (если имеются) и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность заявления страны происхождения товаров не представляется возможным (п.29).

Если при осуществлении контроля ОТНиПТ или ОТНиТО, ОТНиПТ РТУ за правильным заявлением страны происхождения товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом будут выявлены сертификаты о происхождении товара формы "А", оформленные ненадлежащим образом либо содержащие недостоверные сведения, оригиналы таких сертификатов направляются в установленном порядке в ГУФТДиТР для последующей их проверки.

После получения подтверждения ГУФТДиТР о том, что представленный сертификат является недействительным, и установления факта неверного указания страны происхождения товара, ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ действуют в порядке, предусмотренном пунктом 32 Инструкции (п.31).

В пункте 32 Инструкции указано, что при выявлении неверного указания страны происхождения товара согласно компетенции ОТНиПТ или ОТНиТО, ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР подготавливают проект решения об отмене решения таможенного поста о принятии заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара, принимают решение о стране происхождения товара в соответствии с главой четвертой Инструкции.

Таким образом, для приятия решения об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара необходимо установить факт неверного указания страны происхождения товара. Если заявленная декларантом страна происхождения товара указана верно, сама по себе недействительность сертификата не может служить достаточным основанием для отмены решения о предоставлении таможенных преференций в отношении товара после его выпуска.

В отношении товара, оформленного по ДТ <№>, факт неверного указания страны происхождения товара таможенным органом не установлен.

В соответствии с требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товаров по форме «А» (приложение в Протоколу от 7.10.2002 г. "О внесении изменений и дополнений в Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года") наименование страны происхождения товара указывается в графе 12 сертификата. При исследовании сертификата в Центральном экспертно-криминалистического таможенном управлении изменение текста в этой графе обнаружен не было.

Страна происхождения товара – Египет – кроме сертификата указана в товарных документах, инвойсе, фитосанитарном сертификате, таможенной декларации.

Дополнительные документы и сведения о стране происхождения товара таможенный орган у Барбакова Ю.Г. или иных лиц, имеющих отношение к операциям с товарами, не запрашивал. Решение о стране происхождения товара в соответствии с главой четвертой Инструкции Новороссийской таможней не принималось.

Соответственно основания для отмены решения Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни о предоставлении тарифных преференций в отношении товара <№> оформленного по ДТ <№> от 26 марта 2012 года <№> и направления требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек от ДД.ММ.ГГГГ <№> отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Барбакова Ю.Г. удовлетворить.

Признать неправомерными решение Новороссийской таможни об отказе решения Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни о предоставлении тарифных преференций в отношении товара <№> оформленного по ДТ <№> от 26 марта 2012 года <№> и требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек от 29 марта 2012 года <№>.

Обязать начальника Новороссийской таможни устранить допущенное нарушение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов