оспаривание действий должностных лиц



                                                                                                   К делу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                  Семенова Н.С.

при секретаре                                   Школенко А.Н.,

с участием представителей заявителя - ФИО4 и ФИО6, представителей заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО9, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бот Т.В. об оспаривании действий должностных лиц Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Бот Т.В. и на ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю была возложена обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, представляя интересы Бот Т.В., обратился в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее УФС «Росреестра») с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее «ЕГРП») записи о прекращении права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и о государственной регистрации права собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером , выделенный из земельного участка с кадастровым номером , приложив к своему заявлению решение Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО7 была приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером по причине отсутствия документов, подтверждающих законный выдел земельного участка в счет доли, а также по причине снятия с Государственного кадастра недвижимости данных о земельном участке с кадастровым номером . Решением государственного регистратора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Бот Т.В. было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине непредоставления ею документов, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не согласившись с действиями государственного регистратора Бот Т.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными: действия государственных регистраторов ФИО9 и ФИО8, выразившиеся в умышленном неисполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ и умышленном искажении сведений Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ; решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностных лиц УФС «Росреестра» произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и государственную регистрацию права собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований Бот Т.В. сослалась на то, что в решении Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером в установленном законом порядке был выделен из общей долевой собственности, проведены работы по межеванию и ДД.ММ.ГГГГ сведения о вновь образованном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера . Указанные сведения в решении суда являются достаточными для государственной регистрации права.

В судебном заседании представители Бот Т.В. поддержали требования своего доверителя и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в заявлении пояснили, что поскольку решение суда содержит указание о законности выдела земельного участка в счет доли Бот Т.В., других документов, подтверждающих выделение этого земельного участка не требуется. Ссылку государственного регистратора на то, что запись в Едином кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером была аннулирована, признают несостоятельной поскольку письмом начальника отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете. Постановка данного земельного участка на кадастровый учет подтверждается и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований Бот Т.В., ссылаясь на законность и обоснованность действий государственного регистратора. При обращении с заявлениями о внесении в ЕГРП сведений о прекращении права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером государственным регистратором была проведена правовая экспертиза, в рамках которой в ФГБУ «ФКП Росреестра» был направлен запрос о предоставлении сведений на земельный участок с кадастровым номером . Из полученного ответа от ФГБУ «ФКП Росреестра» следовало, что данный земельный участок имеет статус аннулированного, что исключает государственную регистрации права на указанный объект недвижимости. По причине непредоставления заявителем документов, подтверждающих законность выдела им земельного участка из общей долевой собственности в счет, принадлежащей ему доли, Бот Т.В. было отказано во внесении записи о прекращении её права обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .

ФИО5 в судебном заседании пояснила, что во исполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена запись в Государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером , статус которого был определен, как «временный». Поскольку запись была восстановлена, дата постановки земельного участка на кадастровый учет осталась прежней - ДД.ММ.ГГГГ В связи с истечением двухлетнего срока постановки «временного» участка на кадастровый учет и отсутствием государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в Государственном кадастре недвижимости была аннулирована запись о данном земельном участке, о чем Бот Т.В. было направлено соответствующее уведомление. На момент получения запроса государственного регистратора ФИО9, земельный участок с кадастровым номером имел статус аннулированного. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена ошибка в кадастровых сведениях и земельному участку с кадастровым номером присвоен статус «временного».

Выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Бот Т.В. необоснованными и незаконными, в силу чего, они подлежат оставлению без удовлетворения.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее «Федеральный закон») государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определена, как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Как видно из уведомления государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекращения права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и о государственной регистрации права собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером по причине возникновения у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права. Государственный регистратор указал на отсутствие у заявителя решения общего собрания участников долевой собственности о выделе земельного участка в счет земельной доли либо соответствующего сообщения в средствах массовой информации о выделе земельного участка в счет земельной доли, а также на то, что земельный участок с кадастровым номером , по данным Государственного кадастра недвижимости, имеет статус «аннулированного».

Как видно из расписки в получении документов на государственную регистрацию на земельный участок скадастровым номером , ФИО10 представил только заявление, а на земельный участок с кадастровым номером , ФИО6 предоставил квитанцию об уплате государственной пошлины, нотариальную доверенность, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, решение Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление об окончании исполнительного производства и решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Из решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером .

Постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактическое исполнение решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ

Одним из снований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2012 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем заключения договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли. При этом размер и местоположение границ земельного участка земельного выделяемого в счет земельной доли или земельных долей должен быть согласован кадастровым инженером путем опубликования сведения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Непредоставление заявителем, установленных законом документов, подтверждающих соблюдение Бот Т.В. требований, предъявляемых к выделению земельного участка в счет земельной доли, суд признает законным основанием для приостановления государственной регистрации прав Бот Т.В. земельный участок, выделенных в счет земельной доли.

Ссылку ФИО6 на решение Приморского районного суда г. Новороссийска, как на документ, которым установлен факт выделения в определенном законом порядке земельного участка в счет земельной доли Бот Т.В., как на документ, подтверждающий выдел земельного участка в счет земельной доли, суд признает несостоятельной, поскольку для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимы документы, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2012 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».     

Представленными суду документами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор, в рамках проведения правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, направил в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю запрос с просьбой сообщить сведения о земельном участке с кадастровым номером . В этот же день был получен ответ, из которого видно, что указанный земельный участок имеет статус аннулированного и снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Восстановление записи в Государственном кадастре недвижимости о статусе земельного участка с кадастровым номером с «аннулированного» на «временный» произошло только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Поскольку на момент проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером , в Государсвтенном кадастре недвижимости имелись сведения о снятии данного земельного кадастра с учета и придания ему статуса «аннулирован», суд признает обоснованными и законными действия государственного регистратора, выразившиеся в принятии решения о приостановлении государственной регистрации права Бот Т.В. на указанный земельный участок.

Требования заявителя о признании незаконными действий государственных регистраторов ФИО9 и ФИО8, выразившихся в умышленном неисполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ и умышленном искажении сведений Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером суд признает необоснованными, поскольку в названном судебном акте на государственного регистратора не возлагались какие-либо обязанности, а соответствие данных Государственного кадастра недвижимости о наличии у земельного участка с кадастровым номером на ДД.ММ.ГГГГ статуса «аннулирован», подтвердилось представленными суду письменными доказательствами, а также пояснениями представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, данными в судебном заседании.

Исходя из требований ст. 20 Федерального закона государственный регистратор принимает решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае не устранения заявителем недостатков, послуживших основанием приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Как следует из решения государственного регистратора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ею было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права общей долевой собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером и о государственной регистрации права собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером по причине не устранения недостатков, послуживших основанием приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Письменным запросом государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и ответом на него подтверждается, что на дату принятия государственным регистратором решения об отказе Бот Т.В. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером числился снятым с учета и сохранил прежний статус «аннулирован».

Поскольку Бот Т.В. к ДД.ММ.ГГГГ не были устранены недостатки, послуживших основанием приостановления государственной регистрации её прав на недвижимое имущество, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, суд признает законным решение государственного регистратора ФИО8 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая требования ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей право суда принять решение об обязанности соответствующего органа государственной власти или должностного лица, государственного служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, только в том случае, если суд признает обоснованным его заявление, принимая во внимание необоснованность требований Бот Т.В., суд не находит возможным удовлетворить требования заявителя о возложении на заинтересованное лицо обязанности зарегистрировать право собственности Бот Т.В. на земельный участок с кадастровым номером .

Руководствуясь ст. ст. 194- 196, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Бот Т.В. об оспаривании действий должностных лиц Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «____» __________ 2012 года.

Судья                                                                         Н.С. Семенов