оспаривание действий долностных лиц



                                                                                                               К делу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края в составе:

судьи                                                  Семенова Н.С.

при секретаре                                    Школенко А.Н.,

с участием представителей: заявителя - ФИО4, заинтересованного лица - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко Ю.А. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

                                              

УСТАНОВИЛ:

На основании государственного акта на право собственности на землю Кравченко Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. После проведения межевания земельного участка Кравченко Ю.А. обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее «ФГБУ «ФКП Росреестра») с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости. Решением ведущего инженера ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений объекта недвижимости. После устранения недостатков Кравченко Ю.А. повторно обратился с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. Решением инженера ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ заявителю снова было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с необходимостью внесения изменений в документы, содержащие сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами и .

Не согласившись с решением инженера «ФГБУ «ФКП Росреестра», Кравченко Ю.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерным решение должностных лиц «ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязать «ФГБУ «ФКП Росреестра» устранить допущенное нарушение его прав путем принятия в установленный законом срок решения об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 551 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований заявитель указал, что данные о границах земельных участков с кадастровым номером , принадлежащим на праве собственности Краченко Ю.А., а также земельные участки с кадастровыми номерами и не соответствуют действительности по причине неправильного выполнения проектно-изыскательских работ, следствием чего стала кадастровая ошибка, повлекшая смещение границ названных земельных участков. Фактического наложения границ названных трех земельных участков не имеется.

В судебном заедании представитель заявителя ФИО4 уменьшил требования Кравченко Ю.А. и просил обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» устранить допущенное нарушение прав заявителя путем принятия в установленный законом срок решения об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 551 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в заявлении, ФИО4 пояснил, что земельный участок, принадлежащий Кравченко Ю.А. на праве собственности с давних пор огорожен забором и его границы не изменялись со дня формирования земельного участка. ФГБУ «ФКП Росреестр» Кравченко Ю.А. было предоставлено межевое дело с актом согласования площади и границ земельного участка, который подписан и собственниками земельных участков с кадастровыми номерами и .

Представитель «ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебном заседании признала требования заявителя, ссылаясь на то что, отказ в учете изменений объекта недвижимости носит рекомендательных характер и направлен на устранение кадастровой ошибки.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает требования Кравченко Ю.А. законными и обоснованными, по причине чего они подлежат удовлетворению.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом Российской Федерации №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (далее «Законом»).

В соответствии с п. 1 ст. 23 названного Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Как видно из решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ , инженером ФИО7 было отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> по причине отсутствия в разделе «заключение кадастрового инженера» обосновывающего вывода о наличии кадастровой ошибки. Указание кадастрового инженера о неверности привязки к государственной геодезической сети не приводит к изменению площади и конфигурации участка, а только обусловлено его смещением. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером , которые были внесены на основании распоряжения главы администрации <адрес> -р от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером , внесенные на основании утвержденного плана границ. Заявителю рекомендовано внести изменения в перечисленные правоустанавливающие документы.

Частью 1 ст. 27 Закона установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Частью 3 названной статьи Закона перечислены 9 случаев, когда орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка.

Государственным актом на право собственности на землю, выданным на основании постановления главы администрации Цемдолинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается право собственности Кравченко Ю.А. на земельный участок площадью 0.0551 га. предназначенный для обслуживания домовладения и ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 6 межевого плана на указанный земельный участок, смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером , указаны, в том числе, земельные участки с кадастровым номером принадлежащий ФИО8 и земельный участок с кадастровым номером , принадлежащий ФИО9

Как видно из акта согласования местоположения границы земельного участка, границы земельного участка, принадлежащего заявителю, согласованы с ФИО9 и ФИО8, а также другими смежными землепользователями, перечисленными в п. 6 межевого дела.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости перечислен в ст. 7 Закона. В перечне указанных оснований не указаны сведения о границах смежных землепользователей.

Одним из документов, необходимых для кадастрового учета, п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона указан межевой план.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельных участков, в соответствии со ст. 39 Закона, подлежит обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Перечень лиц, обладающих смежными земельными участками и с кем необходимо согласовать местоположение границ земельного участка, указан в ч. 3 ст. 39 Закона.

Поскольку в межевом плане, представленном Кравченко Ю.А. в ФГБУ «ФКП Росреестра» для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером , содержится акт согласования местоположения границы земельного участка, который соответствует сведениям, перечисленным в п. 6 межевого плана, суд приходит к выводу о незаконности отказа инженером ФИО7 в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, по основанию указанному в решении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением кадастрового инженера, имеющемся на листе 11 межевого дела, в результате проведения работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> была выявлена кадастровая ошибка при привязке границ земельных участков к государственной геодезической сети, что привело к смещению смежных земельных участков.

Исходя из требований ч. 4 ст. 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета, в соответствии с ч. 5 названной статьи Закона, при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки.

Принимая во внимание факт того, что сведения о наличии кадастровой ошибки содержались в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером, должностные лица ФГБУ «ФКП Росреестра» обязаны были устранить указанную кадастровую ошибку, не отказывая заявителю в учете изменений объекта недвижимости.

Поскольку должностным лицом в «ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконно было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего Кравченко Ю.А., суд считает необходимым восстановить нарушенное право заявителя путем возложения на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий Кравченко Ю.А..

Руководствуясь п. 2 ст. 256, ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           

                                             РЕШИЛ:

Требования Кравченко Ю.А. удовлетворить.

Обязать должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить допущенное нарушение прав Кравченко Ю.А. путем осуществления в течение пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2012 года.

                        Судья                                                        Н.С. Семенов