ДД.ММ.ГГГГ Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска в составе: судьи Семенова Н.С., при секретаре Школенко А.Н., с участием заявителя и его представителя ФИО4, представителя заинтересованного лица - муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лубинца О.В. об оспаривании бездействия должностных лиц УСТАНОВИЛ: Лубинец О.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ, через своего представителя ФИО4, он пытался сдать заявление о согласовании схемы и границ земельного участка в муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск» (далее «МКУ «УАиГ»). Поскольку двери в указанное учреждение на протяжении всего рабочего дня были заперты, он не имел возможность сдать свое заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ Со слов работников МКУ «УАиГ» ему стало известно, что указанное учреждение никаких заявлений не принимает и с заявлением, ей было рекомендовано обратиться в МУ «Многофункциональный центр администрации г. Новороссийска». Считает, что бездействием должностных лиц МКУ «УАиГ» были нарушены его права на прием и своевременное рассмотрение его заявления. Просит суд признать неправомерным бездействие должностных лиц МКУ «УАиГ», выразившиеся в не обеспечении условий для своевременного приема и регистрации письменных обращений граждан, а также обязать МКУ «УАиГ» принять и зарегистрировать её письменное заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Лубинец О.В. и его представитель поддержали заявленные требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в заявлении, пояснили, что в соответствии с действующим законодательством заявление Лубинец О.В. должно было быть принято к рассмотрению. Лубинец О.В. вправе была обратиться с заявлением, как лично, так и через своего представителя в МКУ «УАиГ», которое не имело никакого права чинить гражданину препятствия в передачи своего заявления для рассмотрения. От имени Лубинца О.В. заявление пыталась сдать ФИО4, которая имела соответствующую нотариально удостоверенную доверенность на совершение ряда действий, включая подачу заявления. Факт непринятия МКУ «УАиГ» заявлений граждан подтверждается и фотографией входной двери МКУ «УАиГ», на которой вывешено соответствующее объявление, из которого следует, что прием граждан ведется в МФЦ через окна №, которые не имеют никакого отношения к МКУ «УАиГ», поскольку там ведут прием специалисты Росреестра. Ссылка ФИО5 на возможность посещения МКУ «УАиГ» через лифт является несостоятельной, поскольку лифт не останавливается на этаже, где расположено МКУ «УАиГ», а входные двери закрыты и открываются только с помощью электронных ключей которые есть у сотрудников МКУ «УАиГ». ФИО5 в судебном заседании требования Лубинца О.В. не признала и, в обосновании своей позиции пояснила, что все заявления граждан принимаются специалистами МКУ «УАиГ» через окно № МУ «МФЦ», в соответствии с графиком, утвержденным руководством МКУ «УАиГ». ФИО4 не могла бы сдать заявление Лубинца О.В. через входную дверь, поскольку она закрыта и вход в МКУ «УАиГ осуществляется по лифту. Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Лубинца О.В. законными, обоснованными, в силу чего, они подлежат удовлетворению. Как видно из заявления Лубинца О.В., датированного ДД.ММ.ГГГГ и адресованного руководителю МУ «УАиГ», Лубинец О.В. обратился с заявлением, в котором просил согласовать схему и границы земельного участка. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что ДД.ММ.ГГГГ на протяжении всего рабочего дня она вдвоем с ФИО4 неоднократно приходили в МКУ «УАиГ», расположенное по адресу: <адрес>, где пытались сдать заявление Лубинца О.В., датированное ДД.ММ.ГГГГ У ФИО4 имелась нотариально удостоверенная доверенность от Лубинца О.В. на представительство её интересов. Входная дверь в МКУ «УАиГ» была заперта и на двери висело объявление о том, что МКУ «УАиГ» не принимает заявления, которые рекомендовано передавать в МУ «МФЦ» в окна с 18 по 23. В подтверждении невозможности сдачи заявления ими был сделан снимок входной двери. В МУ «МФЦ» в окнах 18-23 специалисты отказались принимать заявление Лубинца О.В., ссылаясь на то, что они не являются работниками МКУ «УАиГ». Право граждан обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам закреплено п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 г. Статьей 9 названного Федерального закона Российской Федерации установлена обязательность принятия обращения к рассмотрению. В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 20.06.2007 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарской крае», должностные лица обязаны обеспечивать необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения. Как видно из приказа начальника МКУ «УАиГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью организации работы МКУ «УАиГ» специалистам этого учреждения предписано осуществлять прием юридических и физических лиц через окно № в МУ «МФЦ». Из представлено суду фотографии, достоверность которой не оспаривается в судебном заседании представителем заинтересованного лица, видно, что на входной двери МКУ «УАиГ» имеется объявление о запрещении входа посторонним лицам. Посетители уведомляются, что дверь находится под электронным замком. Примет заявлений осуществляется только через МФЦ, окна с 18 по 23. Сопоставляя сведения, отраженные в объявлении, имеющемся на входной двери МКУ «УАиГ» с приказом начальника МКУ «УАиГ», суд приходит к выводу о том, что данные рекомендованные гражданам для обращения в МКУ «УАиГ» не соответствуют фактическим данным, утвержденным приказом руководителя МКУ «УАиГ», что лишает граждан возможности обратиться с заявлением в МКУ «УАиГ». Действующее законодательство, регулирующее порядок рассмотрения обращений граждан, не предусматривает возможность отказа в принятии заявления гражданина каким-либо учреждением. Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено права граждан направлять письменное обращение непосредственно в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п. 2 названной статьи письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Таким образом, создав условия, препятствующие гражданам реализовать свое право на обращение с заявлением, должностные лица МКУ «УАиГ» нарушили, как требования действующего законодательства, так и права Лубинца О.В. Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право. Принимая во внимание, что восстановление прав Лубинца О.В. возможно только путем возложения на заинтересованное лицо обязанности принять к рассмотрению его заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требования Лубинца О.В. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Требования Лубинца О.В. удовлетворить. Признать незаконным бездействие должностных лиц муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск», выразившееся в не обеспечении условий для своевременного приема и регистрации письменных обращений граждан. Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск» в течение десяти рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, принять и зарегистрировать заявление Лубинца О.В., датированное ДД.ММ.ГГГГ и адресованное руководителю МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме. Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2012 года Судья Н.С. Семенов