К делу №2-1724-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2012 года                                                                           г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Тафинцевой Т. А.,

с участием представителя заявителя <Ф.И.О. 1>, представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Мяктинова В. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исаакян Д.Г. о признании неправомерным бездействия администрации муниципального образования город Новороссийск,

У С Т А Н О В И Л:

Исаакян Д.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не заключении в установленный законом месячный срок договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства и обязать администрацию МО г. Новороссийска устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав и свобод путем направления в адрес заявительницы договора аренды указанного земельного участка.

В обоснование требований указала, чтоей постановлением главы администрации г. Новороссийска от 29.05.2012 г. № 3274 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок предоставлен заявительнице как многодетной матери, имеющей трех и более детей на основании ст. 28 ЗК РФ и ФЗ № 138-ФЗ от 14.06.2011г. «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развития жилищного строительства». Пунктом 2.1. вышеуказанного постановления главы администрации города предписано заключить договор аренды земельного участка с администрацией г. Новороссийска. С момента принятия решения в форме постановления от 29.05.2012г. по настоящее время прошло уже более 2-х месяцев, но договор аренды земельного участка с заявительницей так и не заключен, что противоречит условиям постановления администрации г. Новороссийска и земельного законодательства РФ.

В судебном представитель Исаакян Д. Г. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить заявление изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации МО г. Новороссийск возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные земельным кодексом РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Установлено, что постановлением главы администрации г. Новороссийска от 29.05.2012г. № 3274 Исаакян Д. Г., как многодетной матери, предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Однако, в нарушении указанных норм ЗК РФ, по истечении месяца со дня принятия постановления и до настоящего времени договор аренды заявительнице не направлен, чем нарушены ее права на оформление земельного участка.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых - нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Исаакян Д.Г. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не заключении в установленный законом месячный срок договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства неправомерным.

Обязать администрацию МО г. Новороссийск устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Исаакян Д.Г. путем направления в её адрес договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:         М.Е. Савин