К делу № 2-407-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 г.г. Новороссийск
Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края
в составе судьиСавина М.Е.
при секретареГлазыриной О.В.
с участием представителя истца Дробязко А.П. - Прокопив В.Б., действующего по доверенности,
представителя третьего лица ФГУ «Новороссийская квартирно-эксплуатационная часть района» - Валиева Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробязко А.П., Дробязко Н.Г., Дробязко Е.А., Дробязко Д.А. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы Дробязко А.П. и Дробязко Н.Г. обратились в суд с иском, в обоснование которого указано, что15 апреля 2008 года, на основании договора социального найма жилого помещения № 131, Дробязко А.П. на семью из четырех человек получил в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру № 89 дома № 7 <адрес> Другого жилья истцы не имеют, однако не могут приватизировать квартиру, поскольку КЭЧ не имеет доверенности на заключение с ними соответствующего договора, а Министерство Обороны РФ при этом не возражает на заключение такого договора. Просят суд признать за ними и за их детьми право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в 1/4 доли за каждым.
В судебном заседании представитель истца Дробязко А.П. - Прокопив В.Б. просил удовлетворить исковое заявление, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Истица Дробязко Н.Г. действуя в своих интересах и интересах малолетних детей в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - Министерство Обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Третье лицо представитель ФГУ «Новороссийская квартирно-эксплуатационная часть района» - Валиев Н.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, поскольку указанное в иске жилое помещение расположено в доме, который является федеральной собственностью. Истцы имеют право на приватизацию данной квартиры, однако у Новороссийской КЭЧ отсутствуют полномочия на заключение с ними договора на передачу в собственность жилья.
Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из представленных суду документов, многоквартирный жилой дом №7, <адрес> включен в реестр федерального имущества.
15 апреля 2008 года на основании договора социального найма жилого помещения № 131 Дробязко А.П. на семью из четырех человек получил в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру № 89 дома № 7 <адрес>.
Согласно технического паспорта общая площадь квартиры составляет 71.0 кв.м., жилая-42,8 кв.м.
Как видно из выписки из финансово-лицевого счета квартиросъемщика Дробязко А.П., вместе с ним в квартире зарегистрированы и постоянно проживают его жена Дробязко Н.Г., и два несовершеннолетних сынаДробязко Е.А. и Дробязко Д.А.
Согласно сведений УФРС и ГУП КТИ у Дробязко А.П. иДробязко Н.Г., отсутствуют зарегистрированные на них объекты недвижимости в гор. Новороссийске.
Как видно из материалов дела 29. 06. 2010 года Дробязко А.П.обратился к начальнику Новороссийской КЭЧ района с заявлением о приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры.
В письме ВРИО начальника Новороссийской КЭЧ района Богомолова А.В. от 21 декабря 2010 года Дробязко А.П. отказано в приватизации квартиры, по причине отсутствия полномочий на заключение договоров на передачу в собственность жилых помещений и рекомендовано обратиться в Министерство Обороны РФ.
В последствии Дробязко А.П.обратился к Министру Оборону РФ с просьбой разрешить вопрос о приватизации предоставленной ему квартиры.
Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Р.Ф. ответил, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения. Однако заключать договора на передачу жилья в собственность нет возможности по причине отсутствия таких полномочий у Новороссийской КЭЧ района и Департамента имущественных отношений. Рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что нарушаются права истцов на заключение договора на передачу в собственность жилого помещения в порядке бесплатной приватизации.
В пункте 1 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 6 статьи 15 указанного Закона закрепляет право военнослужащих, а также граждан уволенных с военной службы, и членов их семей на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ», вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством Обороны РФ, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с жилищным законодательством.
Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности на спорную квартиру, а также отсутствие у начальника КЭЧ доверенности, необходимой для заключения договора на передачу в собственность бесплатно жилых помещений, не может служить основанием для ограничения права истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу статей 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании Федерального закона.
Основания и порядок бесплатной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Федеральным законом от 04 июля 1991 года № 1541-1 «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу статьи 2 указанного закона приобрести в собственность жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе занимающие эти помещения на условиях договора социального найма граждане с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Исходя из содержания указанной нормы закона, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (Постановление Президиума ВС РФ от 28.05.2008 года, «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ).
В соответствии со статьей 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем.
Таким образом, право на приватизацию жилых помещений связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также право собственности (статьи 27, 35 и 40 Конституции РФ) и государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче в собственность имущества соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из этого, возможность для граждан осуществить свое право на бесплатное получение жилья не может быть связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру, условиями.
Проанализировав представленные по делу доказательства, суд читает, что истцы Дробязко А.П. и Дробязко Н.Г., а так же их малолетние дети Дробязко Е.А., Дробязко Д.А. имеют право на передачу в общую долевую собственность бесплатно вышеуказанной квартиры.
Учитывая обстоятельство, что одним из способов защиты нарушенного права является его признание (статья 12 ГК РФ), суд считает возможным признать за истцами право собственности по 1/4доли за каждым.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дробязко А.П. и Дробязко Н.Г. удовлетворить.
Признать за Дробязко А.П., Дробязко Н.Г., Дробязко Е.А., Дробязко Д.А. право общей долевой собственности, по 1/4доле за каждым, на жилое помещение (квартиру) общей площадью 71.0 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., по адресу: <адрес>, дом 7, квартира 89.
Ответчик вправе подать в Приморский районный суд гор. Новороссийска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.Е.Савин