К делу №РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Тимошкине С.С.,
с участием помощника прокурора г. Новороссийска Картамышевой Ю.С., представителя ответчика Кирюхина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Раевская птицефабрика» о понуждении соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Раевская птицефабрика», в обосновании которого указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Новороссийска по заданию прокуратуры Краснодарского края при участии специалистов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, в деятельности ООО «Раевская птицефабрика» были выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства, заключающиеся в следующем:
- на предприятии отсутствует санитарный пропускник на инкубаторе;
- дорога, используемая для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, пересекается с дорогой, используемой для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов;
- на берег р. Масага вывозится сухой помёт после чистки корпуса напольного содержания;
- для сбора биологических отходов - отходов инкубации, трупов цыплят-бройлеров используется промаркированная ёмкость - негерметичный тракторный прицеп.
Несоблюдением ООО «Раевская птицефабрика» ветеринарно-санитарного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, установленные ст. 8 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит суд обязать ООО «Раевская птицефабрика»: установить санитарный пропуск на инкубаторе; устранить пересечение дороги, используемой для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, с дороги, используемой для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов; очистить помётохранилище; для сбора биологических отходов использовать установленные ветеринарно-санитарным законодательством емкости и запретить ООО «Раевская птицефабрика» вывозить на берег р. Масага сухой помёт после чистки корпуса напольного содержания.
В судебном заседании Картамышева Ю.С. требования прокурора г. Новороссийска поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Кирюхин А.В. исковые требования прокурора г. Новороссийска не признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения ветеринарно-санитарного законодательства, выявленные сотрудниками прокуратуры в деятельности ООО «Раевская птицефабрика» устранены, за исключением оборудования санитарного пропускника на инкубаторе, который имеется, но не оборудован надлежащим образом. Для приведения в соответствие санитарного пропускника, необходимо проведения ремонтно-строительных работ, которые отложены в связи с погодными условиями.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска Картамышевой Ю.С., мнение представителя ответчика, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным частично удовлетворить требования прокурора г. Новороссийска.
Одними из основных принципов государственной политики в области охраны окружающей среды, а также деятельности юридических лиц, ст. 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г., определены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства
Статьей ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц установлена обязательность соблюдения санитарных правил.
Справкой, датированной 17.12.2010 г. и подписанной сотрудниками прокуратуры г. Новороссийска, а также сотрудниками Россельхознадзора, подтверждается, что в результате проверки деятельности ООО «Раевская птицефабрика» были выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства, заключающиеся в следующем: на предприятии отсутствует санитарный пропускник на инкубаторе; дорога, используемая для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, пересекается с дорогой, используемой для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов; на берег р. Масага вывозится сухой помёт после чистки корпуса напольного содержания;для сбора биологических отходов - отходов инкубации, трупов цыплят-бройлеров используется промаркированная ёмкость - негерметичный тракторный прицеп.
Как видно из акта проверки органом государственного контроля юридического лица №08-15/501-ВП от 11.03.2011 г., составленного сотрудниками Россельхозназора, ООО «Раевская птицефабрика» устранила допущенные нарушения ветеринарно-санитарного законодательства, а именно:
- исключило пересечение «чистой» и «грязной» дороги при транспортировке помета; обозначены трафаретами пути следования транспорта по указанным дорогам; в местах их возможного пересечения установлены шлагбаумы и ворота;
- назначенные ответственные лица по вывозу сухого помета из корпусов напольного содержания цыплят-бройлеров;
- оборудования герметичная емкость для сбора биологических отходов, которая промаркирована;
- предоставлены накладные по отгрузке биологических отходов, а также акты дезинфекции.
В соответствии с п. 8.18 Норм технологического проектирования птицеводческих предприятий НТП-АПК 1.10.05.001-01, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 28.08.2001г., при въезде в каждую производственную зону для обслуживающего персонала размещается санитарный пропускник.
Пунктом 8.13 этих же Норм закреплено, что зона пометохранилищ или площадки для компостирования, цех сушки помета размещаются на расстоянии не менее 300 м от птицеводческих помещений с подветренной стороны; в цехе сушки помета предусматривается устройство для очистки и дезодорации воздуха, отводимое от сушильного оборудования; территория пометохранилища по периметру обустраивается сточными лотками с направлением стоков в приемный резервуар. Утилизация указанных стоков осуществляется по согласованию с государственной ветеринарной службой и службой экологического контроля.
Принимая во внимание, что в нарушении вышеназванных Норм ООО «Раевская птицефабрика» не установила санитарный пропускник на инкубаторе, продолжает вывозить на берег р. Масага сухой помет после чистки корпуса напольного содержания и производит очистки пометохранилища, суд считает необходимым в данной части требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить и возложить на ответчика обязанность устранения перечисленных нарушений.
В остальной части требования прокурора г. Новороссийска подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с устранением ответчиком ранее допущенных нарушений ветеринарно-санитарного законодательства.
Исходя из положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ЗАО Агрофирма «Мысхако» государственную пошлину в сумме 4 000 руб., от которой прокурор освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Новороссийска, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Обязать ООО «Раевская птицефабрика»: установить санитарный пропуск на инкубаторе; очистить помётохранилище; запретить вывозить на берег р. Масага сухой помёт после чистки корпуса напольного содержания.
В остальной части исковые требования прокурора г. Новороссийска оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО «Раевская птицефабрика» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов