К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 годаг. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в соста ве:
судьиСеменова Н.С.,
при секретареТимошкине С.С.
с участием помощника прокурора г. Новороссийска Долговой Е.В., ответчика Атанесяна А.А. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска - Петрова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Атанесяну А.А. о приостановлении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов РФ, в котором указал, что прокуратурой г.Новороссийска во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края проведена проверка на предмет антитеррористической защищенности от возможных террористических и экстремистских посягательств в кафе, расположенном на территории ОАО «Новороссийский автокомбинат» по адресу: г.Новороссийск, Луначарского, 22, в котором свою деятельность осуществляет ИП Атанесян А.А.
По результатам проверки выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», заключающиеся в следующем:
1. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетики, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой осветительной сети (ППБ 01-03 п. 3, п.57; ПУЭ п.2.1.21; ПТЭЭП 2.12.17);
2. Объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108, п. 113 ППБ 01-03);
3. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
4. Распорядительным документом не установлен строгий противопожарный режим, в том числе:
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение;
- не определены и не оборудованы места для курения;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-30 п. 15);
5. Размещение первичных средств пожаротушения не осуществлено в зависимости от вида горючего материала, объёмно-планировочных
решений здания (не определено лицо, ответственное за приобретение,
сохранность и контроль состояния огнетушителей СП 9.13130.2009
п А 1.32) (ч. 2 ст.60 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.;
6. Отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния огнетушителей) (СП 9.13130.2009 п.4.1.33)(ч. 2 ст.60 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);
7. Помещения не оборудованы пожарной сигнализацией в соответствии с СП 5.13130.2009 прил. А, СП 6.13130.2009. (ч. 2 ст. 54, ч. 10 ст. 83 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);
8. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с СП 3.13130.2009. (ч. 2 ст. 54, ст. 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);
9. Загромождены эвакуационные пути и выходы различными предметами (коробками) - ППБ 01-03 п. 53;
10. Не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности для помещения складского назначения согласно СП 12.13130.2009. - ч. 1, 21 ст. 27 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.
11. По направлению движения к гидрантам и водоёмам (водоисточникам) не установлены соответствующие указатели, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. - ППБ 01-03 п. 90;
12. Не определена расчётом вероятность возникновения пожара в электрооборудовании, численное значение которого не должно превышать одну миллионную в год и не представлено подтверждение соответствия электротехнической продукции требованиям пожарной безопасности по стойкости к воздействию пламени, накалённых элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков с учётом области применения электротехнической продукции, входящей в состав электрооборудования. ТПБ ст. 143 ч.2-3; ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст.37;
13. Не проводится противопожарная пропаганда и обучение работников мерам пожарной безопасности. - Федеральный закон «О пожарной безопасности» №-69 ФЗ РФ от 21.12.94г. статья 37;
14. Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; неопределен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15;
15. Подсобные складские помещения не выделены в противопожарные перегородки с противопожарными заполнениями. - ТР о ТПБ ст. 88 ч. 1;
16. Пути эвакуации и обеденный зал облицованы горючим материалом. ППБ 01-03 п. 53;
17. На окнах установлены глухие металлические решетки ППБ 01-03 п. 40.
Считает, что выявленные в деятельности ИП Атанесяна А.А. нарушения ОГПН г. Новороссийска создают угрозу жизни и здоровью людей, имуществу. Просит суд приостановить деятельность ИП Атанесяна А.А. по эксплуатации кафе, расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Луначарского, 22, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Долгова Е.В. поддержала требования прокурора, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Атанесян А.А. в судебном заседании признал исковые требования, пояснив, что не оспаривает нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в результате проведенной проверки помещения кафе. Средств на устранения данных недостатков у него не имеется.
Петров И.И. в судебном заседании пояснил, что имеющие в помещении кафе нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска, мнение ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, исследовав и оценив представ ленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора г. Новороссийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.
Письменным сообщением отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска от 10.02.2011 г. подтверждается наличие в деятельности ИП Атанесяна А.А. вышеперечисленных нарушение требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни здоровью людей.
Исходя из смысла ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Учитывая положение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, закрепляющее право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также невозможность обеспечения ИП Атанесяном А.А., осуществляющим свою трудовую деятельность в помещении кафе безопасного пребывания граждан, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что непринятие мер в виде запрета деятельности ответчика создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика издержки по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить.
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Атанесяна А.А. по эксплуатации кафе, расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Атанесяна А.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов