№ г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 01 ноября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
Судьи - Балиной О.Ф.,
при секретаре судебного заседания - Блитовой С.В.,
с участием представителя директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. - Власовой Н.Б.,
помощника прокурора г. Новороссийска - Картамышевой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. на постановление мирового судьи с\у <данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. обратилась в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи <данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.
В судебном заседании представитель директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. - Власова Н.Б. жалобу поддержала и пояснила, что постановлением мирового судьи <данные изъяты> Энгл Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и на нее наложен административный штраф в доход государства в размере 2 000 рублей.
Данное постановление мирового судьи считает незаконным, так как был нарушен срок при возбуждении административного производства, возбуждено оно было незаконно, т.к. никаких нарушений в деятельности ООО ДСОЛКД «Глобус» на момент проведения проверки прокуратурой г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ не было. Следовательно, не могло быть никаких нарушений и в действиях директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. Проверка проводилась прокуратурой незаконно, без достаточных оснований, поэтому подчиняться незаконным требованиям сотрудников прокуратуры г. Новороссийска Энгл Н.П. не была обязана. Просит отменить незаконное постановление и прекратить производство по делу.
Помощник прокурора г. Новороссийска Картамышева Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Энгл Н.П. и пояснила, что
постановление мирового судьи <данные изъяты> о привлечении Энгл Н.П. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с которым она подвергнута административному штраф в размере 2 000 рублей, считает законным и обоснованным.
Сотрудники прокуратуры, совместно с представителями Роспотребнадзора, ОГПН, Росприроднадзора, Ростехнадзора в летнее время, по заданию Генерального прокурора РФ и прокурора Краснодарского края, проводили проверки всех детских лагерей, расположенных на территории г. Новороссийска. ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка в ООО ДСОЛКД «Глобус», расположенном в <адрес>. Директор ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. препятствовала проведению проверки и не пускала сотрудников прокуратуры и других проверяющих на территорию детского лагеря, в течение нескольких часов. Согласно Закона «О прокуратуре» сотрудники прокуратуры имеют право беспрепятственного доступа на проверяемые объекты.
Выслушав представителя директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. - Власову Н.Б., помощника прокурора г. Новороссийска Картамышеву Ю.С., изучив административный материал, считаю жалобу директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. необоснованной, а постановление мирового судьи <данные изъяты> по делу о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с которым Энгл Н.П. назначен административный штраф в размере 2 000 рублей - законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ - за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, наступает административная ответственность.
Мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники прокуратуры, совместно с представителями Роспотребнадзора, ОГПН, Росприроднадзора, Ростехнадзора, по заданию Генерального прокурора РФ и прокурора <адрес>, проводили проверку в ООО ДСОЛКД «Глобус», расположенном в <адрес>. Директор ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. препятствовала проведению проверки и дала указания своим сотрудникам не пускать сотрудников прокуратуры и других проверяющих на территорию детского лагеря. Данное противоборство сторон продолжалось несколько часов. В этот же день Энгл Н.П. была вызвана в прокуратуру г. Новороссийска, где письменно предупреждена об административной ответственности за неисполнение требований прокурора.
Сотрудники прокуратуры были в форменной одежде и предъявили свои служебные удостоверения.
Согласно ст.22 Закона «О прокуратуре»- прокурор, при осуществлении возложенных на него функции, вправе по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на территории и в помещения коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов, в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.
В соответствии с п.6 Приказа Генерального прокурора РФ № 195 от 07.12. 2007 г. - прокурор должен проводить проверки исполнения законов для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения и граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.
Суду представлено задание заместителя прокурора Краснодарского края ФИО7, поступившее в прокуратуру г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ согласно которого поручено проведение дополнительной проверки в сфере обеспечения безопасности детей, находящихся в детских организациях отдыха и оздоровления. К участию в проверках рекомендовано привлечь специалистов санитарного, пожарного госнадзора. Срок исполнения данного поручения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, в соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо до ДД.ММ.ГГГГ каждого года проводить проверки итогов проведения курортного сезона. Данное указание имеет длящийся, не ограниченный срок действия и действует постоянно.
На л.д. № имеется объяснение Энгл Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она не признает наличие в ее действиях состава административного правонарушения и считает, что никаких нарушений на территории ООО ДСОЛКД «Глобус» ДД.ММ.ГГГГ не было, проверка проводилась прокуратурой г. Новороссийска незаконно.
В материалах дела на л.д.№ имеются рапорта помощников прокурора г. Новороссийска ФИО8 и ФИО9 подтверждающие факт того, что Энгл Н.П. препятствовала проведению проверки на территории ООО ДСОЛКД «Глобус» ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели ФИО19 ФИО12, ФИО13, подтвердившие, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в ООО ДСОЛКД «Глобус», расположенном в <адрес>, сотрудники по указанию директора Энгл Н.П. не пускали их на территорию практически с ДД.ММ.ГГГГ ч. и проверка была сорвана. Такое противодействие прокуратуре видели впервые.
Тщательный анализ приведенных доказательств, свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ в действиях директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - неисполнение законных требований прокурора, и мировой судья <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ совершенно обоснованно признал ее виновной по данной статье КоАП РФ и назначил меру наказания в виде административного штрафа в доход государства размере 2 000 р.
При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание.
Таким образом, мера наказания Энгл Н.П. избрана в полном соответствии с нормами Закона.
Также суд считает, что постановление прокурора г. Новороссийска ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КОАП РФ в отношении директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. является законным о обоснованным, несмотря на то, что возбуждено административное дело было спустя несколько дней, после совершения административного проступка.
Согласно ст. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03. 2005 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ»- нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, установленных ст.ст. 28.5, 28.8 КОАП РФ, является несущественными недостатками протокола и не может влечь его отмену.
Поэтому жалобаЭнгл Н.П. не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Оснований для освобождения Энгл Н.П. от наказания либо для прекращения административного производства, суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО ДСОЛКД «Глобус» Энгл Н.П. на постановление мирового судьи <данные изъяты> по делу о привлечении Энгл Н.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с которым ей назначен административный штраф в доход государства в размере 2 000 рублей - оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи <данные изъяты> о привлечении Энгл Н.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с которым ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей - оставить без изменения.
Данное решение Приморского районного суда г. Новороссийска вступает в законную силу с момента его принятия.
Подлежит обжалованию только в порядке надзора.
<данные изъяты>