РЕШЕНИЕ

                                              Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                           01 июня 2011 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

Судьи - Балиной О.Ф.,

при секретаре судебного заседания - Блитовой С.В.,

с участием представителя УФМС по КК - Дворецкой И.М.,

правонарушителя - Ерошенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Ерошенко А.В. на постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении Ерошенко А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Ерошенко А.В. обратилась в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в доход государства в размере 40 000 р.

В судебном заседании Ерошенко А.В. жалобу поддержала и пояснила, что

с 2001 г. работает на базе отдыха «Горный родник» менеджером. С 2009 г. ведет работу по регистрации прибывших иностранцев. Ей известно требование закона, что она должна произвести регистрацию иностранного гражданина, прибывшего к ним на базу для временного проживания или нахождения, в течение 3 дней.

ДД.ММ.ГГГГ к ним приехал гость - гражданин США, а ДД.ММ.ГГГГ приехали два человека из Латвии и Литвы.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была в деловой поездке в <адрес>, а последующие дни были праздничными, она зарегистрировала указанных граждан в УФМС только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее, как должностного лица, был составлен административный протокол по ч.4 ст. 18.9 КОАП РФ- неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничева Т.И. вынесла постановление, согласно которого признала ее виновной по ч.4 ст. 18.9 КОАП РФ и подвергла административному штрафу в доход государства в размере 40 000 р. за то, что она несвоевременно произвела регистрацию гр. США.

Считает данное постановление незаконным и просит его отменить, т.к. ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на следующий день после приезда гостя, она была в командировке за пределами <адрес> и не могла явиться в УФМС для регистрации гражданина США. Кроме того, «Горный родник» является некоммерческой организацией, и она получает заработную плату всего 3 500 р.

Представитель УФМС по КК Дворецкая И.М. жалобу не признала и пояснила, что Ерошенко А.В. согласно действующего законодательства обязана была на следующий рабочий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ уведомить органы УФМС о прибытии к ним на базу отдыха «Горный родник» иностранного гражданина -гр. США Де ФИО1. Однако этого не сделала, а уведомила об этом УФМС только ДД.ММ.ГГГГ В ее действиях имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КОАП РФ, и она правомерно была подвергнута административному штрафу в доход государства в размере 40 000 р., т.к. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.была назначена лицом, ответственным за постановку иностранцев, пребывающих на базу отдыха «Горный родник», на миграционный учет.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что работает инспектором отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске по направлению постановки на миграционный учет иностранных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 ч. в их отделение УФМС обратилась Ерошенко А.В.- менеджер по развитию базы отдыха «Горный родник», которая являлась должностным лицом, т.к. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. была назначена лицом, ответственным за постановку на миграционный учет иностранцев, пребывающих на базу отдыха «Горный родник».

Она представила документы для постановки на миграционный учет гра-на США, прибывшего к ним на базу ДД.ММ.ГГГГ г., согласно карты гостя и представленного уведомления.

Согласно пп.3 п.3 ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07. 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» -уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, в случае нахождения его на базе отдыха.

Данное требование Закона было нарушено.

Согласно приказа № директора НКЧУ КПЦ «Горный родник» ФИО7 менеджер Ерошенко А.В. была назначена ответственной за регистрацию гр-н РФ и иностранных граждан, прибывающих на базу отдыха «Горный родник».

В своем объяснении Ерошенко А.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке в <адрес>, однако командировочного удостоверения не представила.

Согласно требованиям Закона она обязана была уведомить органы миграционного контроля, даже направив ДД.ММ.ГГГГ г. им сообщение по почте.

Полагает, что постановление о привлечении ее к административной ответственности законно и обоснованно, а жалоба Ерошенко А.В. удовлетворению не подлежит.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу Ерошенко А.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ерошенко А.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в доход государства в размере 40 000 р., законным и обоснованным.

Суду представлена карта гостя на гр-на США Де ФИО1, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. он проживал на базе отдыха «Горный родник» в <адрес>

Данный факт подтвержден и уведомлением о прибытии иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.директора НКЧУ КПЦ «Горный родник» ФИО7 Ерошенко А.В. была назначена лицом, ответственным за постановку на миграционный учет иностранцев, пребывающих на базу отдыха «Горный родник».

В соответствии с пп.3 п.3 ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07. 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» -уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, в случае нахождения его на базе отдыха.

Данное требование Закона Ерошенко А.В. не было выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. был рабочий день, однако в УФМС Ерошенко А.В. обратилась только ДД.ММ.ГГГГ

Документов, подтверждающих, что она отсутствовала на работе и в <адрес> по уважительной причине( командировка), суду не представлено.

    Также суд считает, что даже в случае пребывания в командировке, Ерошенко А.В. была обязана уведомить органы УФМС о пребывании к ним на базу отдыха иностранца с помощью почты.

     При таких обстоятельствах постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ерошенко А.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в доход государства в размере 40 000 р., является законным и обоснованным.

    При назначении административного наказания были учтены все обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность правонарушителя, а так же отсутствие отягчающих и имеющиеся смягчающие наказание обстоятельства - ранее к административной ответственности не привлекалась, в содеянном чистосердечно раскаялась и имеет небольшую заработную плату- и совершенно обоснованно Ерошенко А.В. была избрана мера административного наказания в виде минимального административного штрафа в доход государства в размере 40 000 р.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Жалобу Ерошенко А.В. на постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и наложении административного штрафа в доход государства в размере 40 000 р. - оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отделения в Приморском округе г. Новороссийска отдела УФМС России по КК в г. Новороссийске Афеничевой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ерошенко А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 40 000 р. - оставить без изменения.

Данное решение Приморского суда г. Новороссийска может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток с момента получения копии решения суда.

                      Решение не вступило в законную силу