г. Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ДОЛГОВА Н.А., при секретаре ИВАНОВОЙ С.В., с участием представителей: Управления РОСКОМНАДЗОРА по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) - ДОЛАКОВОЙ Е.В. и ПЕТРОСЯНА Г.С., ООО «Каскад-Н» - КАЗИЕВА Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) на постановление мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края Кияшко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каскад-Н» по ст.19.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каскад-Н» по ст.19.7 КоАП РФ. Государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) Петросян Г.С. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит суд отменить постановление мирового судьи, поскольку мировым судьей не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. ООО «Каскад-Н», являясь оператором обрабатывающим персональные данные, осуществляет обработку персональных данных физических лиц (работников организации) с целью оформления трудовых отношений, ведения кадрового и бухгалтерского учета. В связи с отсутствием ООО «Каскад-Н» в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, Управлением Роскомнадзора было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о вручении, о предоставлении уведомления об обработке персональных данных либо информационного письма с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. Оператор обязан сообщить в выше указанный уполномоченный орган по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса. Однако мировым судьей не было обращено внимание на тот факт, что в письме сообщалось, что непредставление или несвоевременное представление указанной информации влечет административную ответственность, поскольку письмо было вручено ДД.ММ.ГГГГ, а запрашиваемая информация в установленный срок в Управление Роскомнадзора предоставлена не была. Мировым судьей не была принято во внимание, что запрашиваемая информация Управлением Роскомндзора не была получена, и что бездействие ООО «Каскад-Н», не представившего необходимую информацию, обязанность представления которой возложена на указанное лицо законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, в том числе состав административного правонарушения, оценка доказательств, производимая судьей, должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности, однако данные требования закона в ходе рассмотрения дела не были выполнены. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каскад-Н», дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. Представители Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) Долакова Е.В. и Петросян Г.С. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили отменить постановление мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каскад-Н», дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. Представитель ООО «Каскад-Н» Казиев Б.А. в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, пояснив, что обработка персональных данных осуществляется предприятием только в отношении лиц, связанных с ним трудовыми отношениями, кроме того, несмотря на отсутствие у ООО «Каскад-Н» обязанности по предоставлении. В Управление Роскомнадзора соответствующей информации, она все же была представлена, причем в сроком соответствии с полученным уведомлением, в котором Обществу было рекомендовано соответствующую форму заполнить на сайте, но в какой форме необходимо направлять информацию нигде не было указано, в связи с чем Общество сформировало и направило прямо с сайта, рекомендованного Управлением Роскомнадзора, кроме того, на бумажном носителе оно направлено обычным почтовым отправлением. Суд, выслушав представителей Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) Долакова Е.В. и Петросян Г.С. и ООО «Каскад-Н» Казиева Б.А., исследовав жалобу и материалы дела, находит, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Каскад-Н», нарушив ч.4 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных», не представило на письмо органа Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации об обработке персональных данных в течение 7 дней с момента получения запроса, информацию, необходимую для осуществления деятельности Роскомнадзора, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» обязывает представлять в органы Роскомнадзора сведения только операторов персональных данных, то есть таких юридических лиц, которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а не юридических лиц вне зависимости от осуществления (неосуществления) ими работы с персональными данными. Согласно пп.1 п.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных», оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных, обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством, то есть персональных данных, которых связывают с оператором трудовые отношения. ООО «Каскад-Н» в своей производственно-хозяйственной деятельности не занимается обработкой персональных данных каких-либо третьих лиц, за исключением лиц, связанных с ним трудовыми отношениями, и с которыми, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, заключены соответствующие договоры. Таким образом, в соответствии с пп.1 п.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных», на ООО «Каскад-Н» обязанность по уведомлению уполномоченного органа об осуществлении им обработки персональных данных лиц, с которым ООО «Каскад-Н» связано исключительно трудовыми правоотношениями, не возложена. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ООО «Каскад-Н», совместно с требованием предоставить информацию, об обработке персональных данных и сроков - в течение 7 дней с момента получения запроса, ООО «Каскад-Н» дополнительно сообщено, что форма уведомления и рекомендации по его заполнению размещен на Портале персональных данных www.pd.rsoc.ru и на сайте www.rsoc.ru, однако ни в данном письме, ни на рекомендованной сайте для заполнения, ни в Федеральном закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных», отсутствует указание в какой форме необходимо направлять испрашиваемое Уведомление. Принимая во внимание, что в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, ООО «Каскад-Н» не включено, извещение о предоставлении информации, об обработке персональных данных, направлено в адрес ООО «Каскад-Н» как обычному юридическому лицу, которое в своей производственно-хозяйственной деятельности не занимается обработкой персональных данных каких-либо третьих лиц, за исключением лиц, связанных с ним трудовыми отношениями, и с которыми, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, заключены соответствующие договора, кроме того, сведений о том, что в отношении ООО «Каскад-Н» проводилась проверка соблюдения им законодательства о персональных данных и представлении этих сведений необходимо органу Роскомнадзора для проведения проверки, ни на момент рассмотрения дела мировым судьей, ни в данном судебном заседании, суду не представлено, в связи с чем суд считает, что мировой судья судебного участка №77 г. Новороссийска Кияшко В.А. пришел к правильному выводу, что в действиях ООО «Каскад-Н» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, мировым судьей допущено не было. Суд не находит оснований для отмены постановления, вынесенного мировым судьей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска Краснодарского края Кияшко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея), - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу после его оглашения. С У Д Ь Я _____________________________