РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. г.Новороссийск 24 ноября 2011 г. Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - Балина О.Ф., при секретаре судебного заседания - Блитовой С.В., с участием помощника прокурора г. Новороссийска -Полякова А.Ю., заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору - Дудко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Ячкова В.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. от 02.09. 2011г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Ячков В.В. обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. от 02.09. 2011г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 15 000 р. В судебное заседание ни Ячков В.В., ни его представитель не явились, представили заявление ДД.ММ.ГГГГ. о рассмотрении данной жалобы в отсутствие заявителя и его представителя. Суд счел возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие Ячкова В.В. и его представителя Винокуровой Ю.В., т.к. в деле имеется доверенность о представлении интересов Ячкова В.В. -Винокуровой Ю.В. и ее заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие и в отсутствие заявителя. Ранее в судебном заседании представитель Ячкова В.В.- Винокурова Ю.В. поясняла, что она поддерживает жалобу, считает указанное постановление незаконным и просит его отменить, т.к. оно составлено с многочисленными процессуальными нарушениями и корпуса №1, №2,домики для проживания людей и столовая, являющиеся объектами обследования и указанные в акте, не имеют никакого отношения к ООО Пансионату «Океан», т.к. не принадлежат и не эксплуатируются им. На момент проведения проверки именно она являлась собственницей трехэтажного строения литер Э, которое было сдано в аренду ООО Пансионату «Океан», расположенному в <адрес>, директором которого был Ячков В.В. Указанное строение не указано в акте осмотра, следовательно, оно не было предметом осмотра. Никто из представителей пансионата в проверке не участвовал. Заместитель главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. пояснил, что в июле 2011 г. он совместно с прокуратурой г. Новороссийска, в лице помощника прокурора по общему надзору Полякова А.Ю. и государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Одарченко А.В. проводили проверку в ООО Пансионате «Океан», расположенном в <адрес>. Представителями ООО Пансионата «Океан» были директор Ячков В.В. и его заместитель- жена Ячкова Л.Н. Документы, подтверждающие данный факт, были им представлены. Территория пансионата была огорожена. Пансионат работал. На его территории расположены и были предметами обследования два корпуса, столовая и домики для проживания людей. Ячков В.В. признавал, что все эти строения эксплуатируются пансионатом «Океан». На территории располагался только один трехэтажный корпус, в котором расположен кабинет директора, регистратор, где они были и осматривали его. Ячков В.В. водил их и показывал многие комнаты в данном корпусе. Он фукционировал, во многих номерах жили люди. Именно этот корпус указан в их справке и соответственно в административном протоколе под номером 1, согласно технического паспорта это литер Э-трехэтажное здание. Столовая на территории пансионата также работала, там кормили людей. Все перечисленные в акте осмотра нарушения правил пожарной безопасности действительно имели место при осмотре в июле 2011 г. литера Э- корпуса № 1, расположенного на территории пансионата «Океан», расположенного в <адрес> Никаких процессуальных нарушений в обжалуемом адм. протоколе не имеется. Считает его законным и обоснованным. Помощник прокурора г. Новороссийска Поляков А.Ю. жалобу не признал и пояснил, что в прокуратуру г. Новороссийска поступило задание Прокуратуры КК проверить в летнем сезоне все места отдыха граждан на предмет соблюдения правил пожарной и экологической безопасности. В июле 2011 г. была проведена совместная проверка силами прокуратуры, пожарного и экологического надзора ООО пансионата «Океан», расположенного в <адрес>. В проверке принимали участие он, Дудко М.Н. и Одарченко А. В. Их встретили на территории пансионата, провели в кабинет директора Ячкова В.В., который располагался в единственном 3-этажном здании на территории пансионата. Они проверили полномочия Ячкова В.В.-он являлся директором пансионата, показал паспорт и копию приказа о назначении. Вместе с ним в кабинете была его заместитель- жена Ячкова Л.Н. Они как полномочные представители ООО пансионата «Океан» провели их по всему указанному зданию и другим помещениям. Пансионат работал. При них вселялись люди в домики. Комиссия осматривала скважину с водой, корпус № 1-трехэтажное здание-литер Э, корпус № 2- 2 этажное здание, в этом здании располагались дети, проверили столовую-там готовили обед. После проверки прокуратура г. Новороссийска неоднократно просила Ячкова В.В. представить необходимые документы. Он документы не представил. В отношении Ячкова В.В. был составлен административный протокол по ст. 17.7 КОАП РФ - за неявку в прокуратуру. Представитель Ячкова В.В. являлась в прокуратуру г. Новороссийска поясняла, что Ячков В.В. болен, но медицинских документов, подтверждающих данный факт не представляла. Так как представителями ООО пансионата «Океан» истребуемые документы не предоставлялись в течение длительного периода времени, обследуемые помещения и здания в справке и в постановлении указали как корпус № 1 и корпус № 2. Здание, указанное в справке и в постановлении об административном правонарушении как корпус № 1- согласно технической документации является трехэтажным основным строением литером Э, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в <адрес>, пансионат «Океан». По результатам проверки прокуратурой г. Новороссийска был подан иск о приостановлении деятельности ООО пансионата «Океан». Судом была назначена повторная проверка, т.к. Винокурова Ю.В. оспаривала факт того, что корпус № 1 это и есть строение литер Э. Но провести данную проверку не успели, т.к. Винокурова Ю.В. расторгла договор аренды строения литер Э с пансионатом «Океан». Производство по иску прокурора прекратили. Данный факт подтверждает, что именно корпус № 1- является трехэтажным основным строением литером Э, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в <адрес>, пансионат «Океан». 18.08. 2011 г. Ячков В.В. вызывался прокуратурой г. Новороссийска для решения вопроса о возбуждении дела об адм. производстве, однако не явился. 02.09. 2011 г. Ячков В.В. также не пожелал присутствовать при рассмотрении административного производства в отношении него. Органы пожнадзора были вынуждены рассматривать данный материал в его отсутствие. Факт того, что Ячков В.В. своевременно был уведомлен о принятом решении подтверждается тем, что 09.09. 2011 г. им уже была отправлена по почте жалоба на постановление от 02.09. 2011 г. Считает, что права Ячкова В.В. нарушены не были и просит его жалобу оставить без удовлетворения. Свидетель Одарченко А.В. пояснил суду, что является государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и Республике Адыгея. 25.07. 2011 г. он принимал участие в совместной проверке пансионата «Океан», расположенного в <адрес>, вместе с помощником прокурора г. Новороссийска Поляковым А.Ю. и заместителем главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. На территории базы ими были осмотрены 3 -этажное здание, в котором находилась администрация пансионата, кабинет директора Ячкова В.В., номера для проживания гостей. Пансионат работал. При них в него вселялись люди. Проверяли столовую, домики для проживания, вагончики, прачечную и другие здания, расположенные на территории пансионата. Также проверяли скважину. В проверке принимали участие директор пансионата Ячков В.В. и его заместитель - Ячкова - его жена. Директор показывал им свой паспорт и копию приказа о назначении. Пояснял, что все подлинные документы находятся в другом месте. О том, что какие-то здания арендованы - не говорил. Говорил, что собираются продавать базу. На территории было одно 3 -этажное здание, его литер назывался, но он не помнит. Т.к. не было представлено правоустанавливающих документов на него, в справке его указали как корпус № 1. Утверждает, что корпус № 1 этот и есть строение литер Э. Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные материалы административного дела и гражданское дело №г. по иску прокурора г. Новороссийска о приостановлении деятельности пансионата «Океан», суд считает жалобу Ячкова В.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. от 02.09. 2011г. о привлечении Ячкова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 15 000 р., законным и обоснованным. Согласно свидетельств о госрегистрации права от 26.11. 2009 г. Винокурова Ю.В. является собственницей основного строения литера Э, этажностью 3, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв м., расположенных в <адрес>, пансионат «Океан». 01.01. 2011 г. между собственницей данного строения Винокуровой Ю.В. и директором ООО Пансионат «Океан» Ячковым В.В. был заключен договор аренды сроком на 11 месяцев, т.е. до 30.11. 2011 г., строения литер Э и земельного участка площадью <данные изъяты> кв м., расположенных по указанному адресу. Суду представлен акт приема-передачи указанной недвижимости от 01.01. 2011 г. -строения литер Э и земельного участка площадью <данные изъяты> кв м. Решением единственного Учредителя ООО Пансионата «Океан»-генерального директора ООО «Новорос-Траст» ФИО10 № от 15.08. 2008 г. Ячков В.В. был назначен директором ООО Пансионата «Океан» с 18.08. 2008 г. В соответствии с приказом от 18.08. 2008 г. В.В. Ячков приступил к исполнению обязанностей директора ООО Пансионата «Океан». В деле имеется постановление Заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. № от 02.09. 2011 г., согласно которого в ходе проведения проверки территории пансионата «Океан», на основании постановления прокурора г. Новороссийска от 18.08. 2011 г. о возбуждении дела об адм. правонарушении, были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, в корпусе № 1, домиках для проживания людей, в столовой и корпусе № 2. Суд считает установленным факт того, что корпус № 1 - это и есть основное строение литер Э, этажностью 3, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, пансионат «Океан». Более подробное описание объекта было невозможно, в связи с непредставлением истребуемых правоустанавливающих документов на указанное строение директором ООО Пансионата «Океан» Ячковым В.В. в процессе подготовки адм. материала. Вывод суда подтверждается и сообщением начальника отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ФИО11 от 03.08. 2011 г. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении указанного административного постановления суд не усматривает. При таких обстоятельствах жалоба Ячкова В.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. № от 02.09. 2011 г., согласно которого он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в доход государства в размере 15 000 р., является необоснованной и удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Ячкова В.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. № от 02.09. 2011 г., согласно которого он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в доход государства в размере 15 000 р. - оставить без удовлетворения. Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору Дудко М.Н. № от 02.09. 2011 г., согласно которого Ячков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в доход государства в размере 15 000 р. - оставить без изменения. Данное решение Приморского суда г. Новороссийска может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток с момента получения копии решения суда. Решение не вступило в законную силу<данные изъяты> СУДЬЯ БАЛИНА О.Ф.