РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                                                                       15 июня 2012 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - Балина О.Ф.,

при секретаре - Блитовой С.В.,

с участием представителя Докукина А.П.- Обидихиной И.М.,

с участием ст. помощника Военного прокурора Новороссийского гарнизона Васильцова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Докукина А.П. на постановление мирового судьи с\у № 78 г.Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 5 000р.,

УСТАНОВИЛА:

Докукин А.П.обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи с\у № 78 г. Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 5 000р.

В судебном заседании представитель Докукина А.П.- Обидихина И.М. поддержала жалобу частично и пояснила, что Докукин А.П. с 30.08. 2011г. являлся начальником филиала СМУ № ФГУП «УССТ № при Федеральном агентстве специального строительства».

Согласно приказа № от 23.12. 2011г. филиал СМУ № ФГУП «УССТ № при Федеральном агентстве специального строительства» был переименован в филиал «СУ № Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства», место расположения <адрес>

Следовательно, с 23.12. 2011г. по настоящее время Докукин А.П. является начальником СУ № ФГУП ГУССТ № Спецстроя России.

В обжалуемом постановлении мирового судьи от 27.04. 2012г. Докукин А.П. указан как начальник СУ -№, что не соответствует действительности.

    Начальником СУ -№, согласно приказа № от 23.12. 2011г. является ФИО6

    В постановлении указано, что обращение ФИО7 поступило в филиал СУ -№ ФГУП ГУССТ № № <адрес>г. Однако согласно журнала № т.1 оно поступало в филиал СМУ №, а вернее с 23.12. 2011г. в СУ №. ФИО7 никогда не был работником СУ № и обращаться туда с заявления не мог.

Кроме того, согласно Устава ( п.1.4 ) ФГУП ГУССТ № Спецстроя России- коммерческая организация, следовательно и филиал СУ- № также является коммерческой организацией.

В ИФНС по г. Новороссийску ФГУП ГУССТ № Спецстроя России зарегистрировано как коммерческое юридическое лицо.

Мировой судья в обосновании вывода, что Докукин А.П. является должностным лицом государственного предприятия своем постановлении ссылается на приказ № от 23.12. 2011г., однако в данном приказе вообще не идет речь о принадлежности СУ -№ к госструктуре, в нем говорится только о переименовании филиалов.

    Докукин А.П., являясь начальником коммерческой организации, не является субъектом ст. 5.59 КОАП РФ, т.к. не является должностным лицом ни государственного органа, ни органа местного самоуправления.

    Просит признать обжалуемое постановление мирового судьи Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012г. незаконным, отменить его и прекратить производство по ст. 5.59 КРАП РФ в отношении Докукина А.П.

    Жалобу в части участия в судебном заседании иного представителя военной прокуратуры не поддерживает, т.к. в судебном заседании 27.04. 2012г. участвовал ст. помощник прокурора Васильцов А.Ю.

    Ст. помощник Военного прокурора Новороссийского гарнизона Васильцов А.Ю. просил суд жалобу Докукина А.П. не удовлетворять, несмотря на то, что признал, что в постановлении мирового судьи Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012г. ошибочно указано, что Докукин А.П. является начальником СУ-№

Считает, что несмотря на то, что в Уставе указано, что ФГУП ГУССТ № Спецстроя России- является коммерческой организацией, Докукин А.П. является субъектом ст. 5.59 КОАП РФ, т.к. учредитель Минобороны.

Заявление ФИО7 поступило в нему в декабре 2011г., а ответил он ему только в марте 2012г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу Докукина А.П. обоснованной, а постановление мирового судьи с/у № 78 г. Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04.2012 г. о привлечении Докукина А.П. к административной ответственности по ст. 5.59 КОАП РФ - незаконным и подлежащим отмене.

Суду представлен приказ № от 30.08. 2011г., согласно которого Докукин А.П. с 30.08. 2011г. является начальником филиала СМУ № ФГУП «УССТ № при Федеральном агентстве специального строительства».

Согласно приказа № от 23.12. 2011г. филиал СМУ № ФГУП «УССТ № при Федеральном агентстве специального строительства» был переименован в филиал «СУ № Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства», место расположения <адрес>

Следовательно, с 23.12. 2011г. по настоящее время Докукин А.П. является начальником СУ № ФГУП ГУССТ № Спецстроя России.

В обжалуемом постановлении Докукин А.П. указан как начальник СУ №, что не соответствует действительности.

Согласно п.1.4 действующего Устава, ФГУП ГУССТ № Спецстроя России- коммерческая организация, следовательно и ее филиал СУ -№, начальником которого является Докукин А.П. - является коммерческой организацией.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О государственном унитарном предприятии» - унитарное предприятия является коммерческим.

Следовательно, Докукин А.П., являясь начальником коммерческого предприятия, не является субъектом ст. 5.59 КОАП РФ, т.к. не является должностным лицом ни государственного органа, ни органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах считаю, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ, а следовательно постановление мирового судьи с/у № 78 г. Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04.2012 г. о привлечении Докукина А.П. к административной ответственности по ст. 5.59 КОАП РФ - является незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА :

Жалобу Докукина А.П. на постановление мирового судьи с\у № 78 г. Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 5 000р.- удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи с\у № 78 г. Новороссийска Нетишинской Е.В. от 27.04. 2012 г. о привлечении Докукина А.П. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 5 000р.

Прекратить административное производство в отношении Докукина А.П. по ст.5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

                        СУДЬЯ                                                  БАЛИНА О.Ф.