№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                                                                                    13 июля 2012 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - Балина О.Ф.,

при секретаре - Блитовой С.В.,

с участием представителя правонарушителя - Мельник Л.Б.,

инспектора ЦИАЗ УМВД России по г. Новороссийску - Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Мельник Л.Б. на постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Мельник Л.Б. обратилась в Приморский районный суд <адрес> с жалобой на постановление № от 18.05.2012г., вынесенное Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей за допуск продажи через продавца ФИО6 в магазине «Продукты» ООО «Алиот» алкогольной продукции водки «Пять озер» 0,25 л, крепостью 40% по цене 115 руб., в нарушении КЗ-1887 от 29.12.2009г.

В судебном заседании представитель Мельник Л.Б. по доверенности Лубинец О.В. поддержал жалобу и пояснил, что 29.04.2012г. в отношении Мельник Л.Б. инспектором по ИАЗ ОП ВР УМВД по <адрес> составлен протокол № по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, который Мельник Л.Б. не вручался. 18.05.2012г. Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5 было вынесено постановление № о привлечении Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в размере 3 000 рублей. Данное постановление считают незаконным, просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования указанного постановления, т.к. получила постановление только 24.05.2012г., отменить его и прекратить производство по данному административному материалу.

Инспектор ЦИАЗ УМВД России по г. Новороссийску Макаров А.В. в судебном заседании возражал против восстановления срока для обжалования постановления и пояснил, что 29.04.2012г. в 22-15 час. установлена продажа в магазине «Продукты» ООО «Алиот» продавцом ФИО6 в магазине «Продукты» ООО «Алиот», алкогольной продукции водки «Пять озер» 0,25 л, крепостью 40% по цене 115 руб., в нарушении КЗ-1887 от 29.12.2009г.

Составлен протокол № 29.04.2012г. о привлечении заведующей указанного магазина Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Ей были разъяснены ее права и обязанности, однако ставить подпись в протоколе об административном правонарушении и его получать она отказалась. О дате и времени рассмотрения указанного административного материала она знала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, обозрев подлинные документы, судья считает необходимым восстановить срок для обжалования постановления № от 18.05.2012г., вынесенного Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5 о привлечении Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей, удовлетворить жалобу Мельник Л.Б., отменить данное постановление об административном правонарушении в отношении Мельник Л.Б., в связи с существенными нарушениями требований административного законодательства и прекратить производство по данному материалу, в связи с истечением двух месячного срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что Мельник Л.Б. обжалуемое постановление получила по почте только 24.05. 2012г., что подтверждается представленным суду почтовым конвертом. Согласно другого почтового конверта жалоба была направлена в суд 04.06. 2012г., т.е. в установленный Законом 10-дневный срок. Следовательно, считаю необходимым восстановить Мельник Л.Б. срок для обжалования указанного постановления.

Согласно представленного УМВД России по г. Новороссийску административного материала, Мельник Л.Б. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за допуск продажи через продавца ФИО6 в магазине «Продукты» ООО «Алиот», алкогольной продукции водки «Пять озер» 0,25 л, крепостью 40% по цене 115 руб., в нарушении КЗ-1887 от 29.12.2009г. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Врио начальника полиции УМВД России по г. Новороссийску ФИО5, Мельник Л.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и на нее наложен административный штраф в доход государства в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью. Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отношении привлекаемого к административной ответственности лица лишь в случае, когда имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела.

    Данное требование закона в данном случае не выполнено. В протоколе № от 29 апреля об административном правонарушении, составленном в отношении Мельник Л.Б., отсутствует ее подпись о вручении указанного постановления, отсутствуют сведения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Также не указан год составления указанного протокола № от 29 апреля.

В соответствии с ст.1.5 КоАП РФ - обязанность доказать законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности возложена на административный орган.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление № от 18.05.2012г., вынесенное Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5, о привлечении Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Данное требование является безусловным. При этом вопрос о виновности лица в совершении адм. правонарушения за пределами срока давности привлечения к адм. ответственности обсуждаться не может.

Данное требование закона закреплено и в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - «Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом не может быть удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по существу».

В связи с тем, что административное правонарушение совершено Мельник Л.Б. 29.04.2012г., ее возможно было привлечь к административной ответственности только до 29.06.2012 г.

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по административному материалу о привлечении Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением двух месячного срока привлечения к административной ответственности, действующего в данном случае.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Восстановить Мельник Л.Б. срок на обжалование постановления № от 18.05.2012г., вынесенного Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5, о привлечении ее к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей.

Отменить постановление № от 18.05.2012г., вынесенное Врио начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО5, о привлечении Мельник Л.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ и наложении на нее административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей и прекратить производство по данному административному материалу, в связи с истечением двух месячного срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Приморский суд г. Новороссийска.

Решение не вступило в законную силу <данные изъяты>

                  СУДЬЯ                                                               БАЛИНА О.Ф.