РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                                                                                  25 июля 2012 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - Балина О.Ф.,

при секретаре - Блитовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кузенкова С.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 79 г.Новороссийска от 18 июня 2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица -МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Руководитель Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кузенков С.Н. обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на определение мирового судьи с\у № 79 г. Новороссийска Уюткина Э.Н. от 18.06.2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении № от 11.05.2012г., составленном в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что в материалах административного дела, составленного в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, достаточно доказательств о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. У мирового судьи с/у № 79 г. Новороссийска Уюткина Э.Н. не было законных оснований возвращать данный административный материал для дооформления.

Просят определение мирового судьи с\у № 79 г. Новороссийска Уюткина Э.Н. от 18.06.2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении № от 11.05.2012г., составленного в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ - отменить и возвратить мировому судье для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Керимов С.В. не явился, представил ходатайство о рассмотрении данной жалобы в его отсутствие. На удовлетворении жалобы настаивает.

В судебное заседание представитель юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 не явился, о дне слушания жалобы уведомлен надлежащим образом.     

В соответствии с ч.4 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ - судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и представителя юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4, т.к. о дне слушания дела они уведомлены надлежащим образом, своевременно и от данных лиц не поступило ходатайств об отложении рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кузенкова С.Н. обоснованной, а определение мирового судьи с\у № 79 г.Новороссийска Уюткина Э.Н. от 18.06.2012г. о возвращении протокола об административном правонарушении № от 11.05.2012г., составленном в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ, подлежащим отмене.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 79 г.Новороссийска от 18 июня 2012 г. административный материал в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, возвращен руководителю Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, для оформления. В обосновании указано, что в адрес МБДОУ ЦРР детский сад № 4 направлен запрос № о предоставлении информации об обработке персональных данных граждан в течении тридцати дней с даты получения запроса, однако, не указано какие именно персональные данные необходимо предоставить.

На основании п. 1 ч.3 ст. 23 ФЗ N 152 от 27 июля 2006 «О персональных данных», устанавливающего право уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию, в адрес юридических лиц направляются запросы о предоставлении информации об обработке персональных данных. Проведение каких-либо проверочных мероприятий в отношении юридического лица для получения информации об обработке персональных данных не требуется и законодательством не предусмотрено.

Так, в адрес МБДОУ ЦРР детский сад № 4 направлен запрос о предоставлении информации об обработке персональных данных (исх. от 01 марта 2012 №). Указанный запрос, в соответствии с почтовым уведомлением, вручен 06 марта 2012.

Информация, которая должна была быть предоставлена МБДОУ ЦРР детский сад № 4, могла носить форму как уведомления об обработке персональных данных, так и информационного письма (с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, предусмотренных ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных»).

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Запрос был получен 06.03. 2012г.

Из вышеизложенного следует, что обязанность предоставления информации необходимой для осуществления Управлением Роскомнадзора его законной -деятельности, возложена на юридическое лицо МБДОУ ЦРР детский сад № 4 ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», причем вне зависимости от того, попадают или нет категории обрабатываемых юридическим лицом персональных данных под исключение, предусмотренные ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных».

Следовательно, определение мирового судьи с/у № 79 Уюткина Э.Н. от 18.06.2012г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ руководителю Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Данное требование является безусловным. При этом вопрос о виновности лица в совершении адм. правонарушения за пределами срока давности привлечения к адм. ответственности обсуждаться не может.

Данное требование закона закреплено и в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - «Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом не может быть удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по существу».

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по административному материалу о привлечении юридического лица - МБДОУ ЦРР детский сад № 4 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением трех месячного срока привлечения к административной ответственности, действующего в данном случае, запрашиваемая информация должна была быть представлена до 06.04. 2012г., согласно ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА :

Жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кузенкова С.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 79 г.Новороссийска от 18 июня 2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица -МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ - удовлетворить.

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 79 г.Новороссийска Уюткина Э.Н от 18 июня 2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица -МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ для оформления в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Прекратить производство по административному материалу в отношении юридического лица -МБДОУ ЦРР детский сад № 4 по ст.19.7 КоАП РФ, в связи с истечением установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

СУДЬЯ                                                     БАЛИНА О.Ф.