РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                                                                        6 сентября 2012 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - Балина О.Ф.,

при секретаре - Блитовой С.В.,

с участием представителя ООО «Букмекер-Паб» - Будкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Букмекер-Паб» Будкова А.С. на постановление мирового судьи с\у № 76 г.Новороссийска Полякова Д.Ю. от 14.08. 2012 г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 300 000р.,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ООО «Букмекер-Паб» Будков А.С. обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи с\у № 76 г.Новороссийска Полякова Д.Ю. от 14.08. 2012 г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 300 000р.,

В судебном заседании представитель ООО «Букмекер-Паб» Будков А.С. поддержал жалобы в полном объеме и пояснил, что считает незаконным

указанное постановление мирового судьи Полякова Д.Ю., т.к. согласно ст. 15 ФЗ № 244 от 29.12. 2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» -запрещено располагать

букмекерские конторы в объектах жилищного фонда и на земельных участках, на которых расположены объекты жилищного фонда.

Согласно свидетельства о госрегистрации права собственности помещение, в котором расположена букмекерская контора подразделения ООО «Букмекер-Паб»: <адрес>, ул. <адрес>, является нежилым помещением, следовательно, оно не входит в состав жилищного фонда, в соответствии со ст. 19 ЖК РФ.

Сведения о целевом назначении земельного участка, на котором расположена указанная букмекерская контора, в материалах административного производства отсутствуют.

Поэтому никаких нарушений Закона ООО «Букмекер-Паб» по вопросу расположения букмекерской конторы по адресу : <адрес>, ул. <адрес>, не допущено.

Просит признать обжалуемое постановление мирового судьи Полякова Д.Ю. от 14.08.2012г. незаконным и отменить его.

В связи с тем, что проверка была проведена 18.05. 2012г. и истек 3 месячный срок привлечения к административной ответственности, просит прекратить производство по материалу.

Представители ИФНС РФ по г. Новороссийску в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены о дне рассмотрения жалобы в суде в установленном Законом порядке. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу представителя ООО «Букмекер-Паб» Будкова А.С. на постановление мирового судьи Полякова Д.Ю. от 14.08.2012г. в данном судебном заседании, т.к. согласно ст. 25.1 и ст. 30.6 КОАП РФ обязательным является участие только лица, подавшего жалобу.

Выслушав представителя ООО «Букмекер-Паб» Будкова А.С., исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу представителя ООО «Букмекер-Паб» Будкова А.С. обоснованной, а постановление мирового судьи с/у № 76 г. Новороссийска Полякова Д.Ю. от 14.08.2012г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1. КОАП РФ - незаконным и подлежащим отмене.

Административный протокол от 07.06. 2012г. был составлен в отношении ООО «Букмекер-Паб» по ч.3 ст. 14.1.1. КОАП РФ в связи с тем, что его букмекерская контора и пункт приема ставок были расположены в <адрес> по ул. <адрес>, 6, на первом этаже жилого дома.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонта ( п. 1 ч. 2 ст. 15 ФЗ 244), на земельных участках, на которых расположены объекты жилищного фонда ( ч. 3 ст. 15 ФЗ-244).

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации - Жилищный фонд -это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации разъясняет, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Перевод помещения из жилого в нежилое, в соответствии с ч 9 ст. 23 ЖК РФ, подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Орган государственной регистрации прав при регистрации прав на объекты недвижимого имущества в правоудостоверяющих документах ( свидетельствах) в обязательном порядке отражают статус имущества, квалифицируя его как жилое, не жилое либо объект незаконченного строительства.

Согласно имеющегося в деле свидетельства о госрегистрации права собственности от 29.12. 2004г. ( л.д. 47) проверяемая букмекерская контора и пункт приема ставок были расположены в нежилом помещении общей площадью 51,2 кв.м., расположенном в <адрес> по ул. <адрес>

В деле имеется договор субаренды указанного нежилого помещения № от 25.11. 2011г., заключенный между ИП ФИО4 и ООО «Букмекер-Паб» ( л.д. 48- 53) и акт приема передачи объекта - нежилого помещения от 25.11. 2011 г. ( л.д. 54).

Анализ приведенных выше документов свидетельствует о том, что букмекерская контора и пункт приема ставок ООО «Букмекер-Паб»,     расположенные в нежилом помещении в <адрес> по ул. <адрес>, <адрес> не расположены в объектах жилищного фонда.

Согласно ст. 1.5 КОАП РФ -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность доказательства представляет орган, составивший административный протокол.

В материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие, что букмекерская контора и пункт приема ставок ООО «Букмекер-Паб», расположенные в <адрес> по ул. <адрес>, <адрес>, находятся на земельном участке, на котором расположены объекты жилищного фонда. Целевое назначение указанного земельного участка не определено, кадастровый паспорт земельного участка суду не представлен, нахождение на нем объектов жилищного фонда не подтверждено.

При таких обстоятельствах считаю, что в действиях ООО «Букмекер-Паб» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.1 КОАП РФ, а следовательно постановление мирового судьи с/у № 76 г. Новороссийска Поляков Д.Ю. от 14.08.2012 г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1 КОАП РФ - является незаконным и подлежащим отмене.

На основании ч.1 ст. 4.5 КОАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения правонарушения ( если рассматривается судьей).

    Проверка, в результате которой был составлен административный протокол имела место 18.05. 2012г., т.е. срок привлечения к административной ответственности ООО «Букмекер-Паб» истек 18.08. 2012г.

Соответственно производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА :

Жалобу представителя ООО «Букмекер-Паб» Будкова А.С. на постановление мирового судьи с\у № 76 г.Новороссийска Полякова Д.Ю. от 14.08. 2012 г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 300 000р. - удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи с\у № 76 г.Новороссийска Полякова Д.Ю. от 14.08. 2012 г. о привлечении ООО «Букмекер-Паб» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в доход государства в размере 300 000р.       

Прекратить административное производство в отношении ООО «Букмекер-Паб» по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

                           СУДЬЯ                                                  БАЛИНА О.Ф.