П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 29 июня 2010 года
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска ДОЛГОВА Н.А., с участием прокурора ПОЛЯКОВА А.Ю., представителя привлекаемого к административной ответственности ИП ОСАДЧЕНКО В.П. - ОСАДЧЕНКО Д.Е., представителя ОГПН г. Новороссийска ХРЫКИНА Е.А., при секретаре ЕЖЕЛЯ Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении. возбужденном заместителем прокурора г. Новороссийска Кабановым Д.В. в отношении индивидуального предпринимателя Осадченко В.П., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. Новороссийска Дата обезличена года в 12.00 ч. совместно с отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска была проведена проверка компьютерного клуба «Виктория», расположенного по адресу: ..., ..., 210, в ходе которой, были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако в компьютерном клубе «Виктория» выявлены существенные нарушения, а именно:
1. Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей не обеспечивает их безопасную эвакуацию при пожаре в здании, а именно: Не разработан и вывешен план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ч. 2 ст.. 53, ч. 1 ст. 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ГОСТ Р 12.2.143-2002, ППБ 01-03 п. 10':
2. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (ПНБ 01-03 п. 108);
3. По направлению движения к пожарным гидрантам и водоемам (водоисточникам) не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) я нанести цифры, указывающие расстояние до пожарных гидрантов(ППБ 01-03 п.90):
4 Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 14, п.б)',
5.Светильники без защитных колпаков (плафонами) предусмотренных конструкцией(ППБ 01-03 п. 60);
6. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
7. Размещение первичных средств пожаротушения осуществить в зависимости о'е вида горючего материала, объёмно-планировочных решений здания (отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния огнетушителей; огнетушители не обеспечены порядковыми номерами (СП 9.13530.2009 п.4.133))'(ч. 2 ст.60 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.),
8. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой осветительной сети (ППБ 01-03 п. 3, п.57; ПУЭ п.2.1.21; ПТЭЭП 2.12.17);
9. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики не проводятся в соответствии с годовым планом-графиком. Годовой план-график не составляется с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Отсутствует договор с организацией имеющей специализированную лицензию на выполнение ТО и ППР(ППБ 01-03 п 96);
10. Распорядительным документом не установлен строгий противопожарный режим, в том числе:
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение:
- не определены и не оборудованы места для курения;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
не регламентированы действия работников при обнаружении пожара(ППБ 01-30 п. 15);
11. На окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
12. Места размещения средств пожарной безопасности (огнетушители)не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27).
В судебном засчедании представитель ИП Осадченко В.П. признал вину в совершении административного праовнарушения и пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены в полном объеме и представил суду документацию, подтверждающую устранение нарушения ППБ.
Представитель ОГПН показал в суде, что по указанию суда была проведена повторная проверка выполнения работ по устранению выявленных нарушений в компьютерном клубе « Виктория». Все нарушения, ранее выявленные в ходе проверки, устранены полностью. Полагал, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.
Прокурор полагал возможным назначить наказание в виде штрафа.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела полагает, что виновность Осадченко В.П. в совершении административного праовнарушения доказана следующими материалами дела : постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сообщением о результатах проверки государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору, заключением №1747 от 20.04. 2010г. о соблюдении требований пожарной безопасности в компьютерном клубе «Виктория», свидетельствами о постановке на налоговый учет ИП Осадченко В.П., объяснением.
Действия ИП Осадченко В.П., которая осуществляет деятельность компьютерного клуба «Виктория», расположенного по адресу : ..., ..., квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку она в своей деятельности совершила нарушение требования пожарной безопасности.
На момент проведения проверки 16.04. 2010 года было установлено, что состояние компьютерного клуба «Виктория» (помещений, имущества и т.д.) не позволяло обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.
По результатам проведенной повторной проверки 28.06. 2010года ОГПН г. Новороссийска по контролю за устранением нарушений требований пожарной безопасности в компьютерном клубе «Виктория» расположенном по адресу : ..., ..., принадлежащем ИП Осадченко В.П., установлено, что нарушения, указанные в постановлении заместителя прокурора г. Новороссийска о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.05. 2010года устранены в полном объеме.
Суд расценивает признание вины и полное устранение нарушений ППБ в деятельности ИП Осадченко В.П. как обстоятельство смягчающее административную ответственность и полагает, что оснований для приостановления деятельность ИП Осадченко В.П., а именного компьютерного клуба «Виктория» не имеется.
Суд полагает возможным назначить наказание за совершение административного правонарушения в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Осадчекно В.П., осуществляющую деятельность компьютерного клуба «Виктория», расположенного по адресу ..., ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ...
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течении 10 суток.
не вступило в законную силу