ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 20 августа 2010 г.
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - БАЛИНА О. Ф.,
с участием представителя УФМС по КК в г.Новороссийске - Никоева С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Орловой А.Р. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Орлова А.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, привлекла к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистана Хасанова Н.М., заключив с ним трудовой договор от Дата обезличенаг. сроком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. ИП Орлова А.Р., занимаясь трудоустройством и постановкой на учет иностранных граждан, заключила срочный трудовой договор с гражданином республики Таджикистана Хасановым Н.М. о принятии его на работу в должности подсобного рабочего на период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. При этом о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина ИП Орлова А.Р. отдел УФМС РФ по КК в г. Новороссийске в установленный законом 3 дневный срок, не уведомила.
С Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в ходе документарной проверки индивидуального предпринимателя Орловой А.Р. данный факт был установлен.
Дата обезличенаг. был составлен административный протокол Номер обезличен о нарушении Орловой А.Р. ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и направлен в суд.
В судебном заседании представитель УФМС по КК в г. Новороссийске Никоев С.Ю. пояснил, что Дата обезличенаг. по адресу: г. Новороссийск, ул. Луначарского 19, в результате документарной проверки в отношении ИП Орловой А.Р., на основании распоряжения о проведении проверки от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении ИП Орловой А.Р., установлен факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистана Хасанова Н.М., заключив с ним трудовой договор от Дата обезличенаг. сроком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Считает, что в действиях ИП Орловой А.Р., как юридического лица, имеется состав адм. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Просит определить наказание в виде штрафа в доход государства. Пояснил, что ранее в 2009 г. Орлова А.Р. привлекалась к административной ответственности, но годичный срок давности истек.
ИП Орлова А.Р. в ходе судебного разбирательства пояснила, что действительно является индивидуальным предпринимателем с 2004 г. С 2009 г. занимается трудоустройством и постановкой на учет граждан ближнего зарубежья, в том числе граждан Узбекистана и Таджикистана. С правилами постановки на учет иностранных граждан, а так же об обязанности направлять в миграционную службу и службу занятости уведомление о привлечении к работе иностранных граждан, знакома. Дата обезличенаг. она действительно заключила трудовой договор с гр. Таджикистана Хасановым Н.М. сроком с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. Почему не уведомила в установленный законом срок УФМС по КК в г. Новороссийске пояснить не может. Вину в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, признает, в содеянном раскаивается. Просит назначить минимальный штраф, предусмотренный данной статьей.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Орловой А.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Суду представлено распоряжение УФМС по КК в г. Новороссийске Номер обезличен от Дата обезличенаг., акт проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг. и протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которых в результате проведенного административного расследования от Дата обезличена г. в отношении ИП Орловой А.Р. был установлен факт неуведомления ею территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. к трудовой деятельности гражданина р. Таджикистана Хасанова Н.М., Дата обезличена г.р., с которым был заключен трудовой договор от Дата обезличенаг. сроком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Суду представлено свидетельство о постановке на государственный учет физического лица Орловой А.Р., в качестве индивидуального предпринимателя с Дата обезличенаг.
Так же имеется копия паспорта, уведомление о прибытии иностранного гражданина и разрешение на работу, выданные гражданину Таджикистана гр. Хасанову Н.М. Дата обезличенаг. Орлова А.Р. заключила срочный трудовой договор с Хасановым Н.М., согласно которого Хасанов Н.М., принят на период работы с Дата обезличена по Дата обезличенаг. в должности подсобного рабочего.
Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2008г. Номер обезличен «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» закрепляет обязанность работодателя и (или), заказчика работ (услуг), заключившего трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанного иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.
Орлова А.Р. данное требование закона не выполнила.
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных норм является законным основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Орловой А.Р. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием ст. 18.1 КОАП РФ - за административные правонарушения, указанные в данной главе, совершенные лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, эти лица несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно п.2 примечания к ст. 18.15 КОАП РФ - в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан, административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Орловой А.Р. отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства.
Данный вид наказания будет являться соразмерным и соответствовать требованиям ст. 1.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Индивидуального предпринимателя Орлову А.Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Штраф перечислять : Государство, ИНН 2310109450 УФК МФ РФ по КК, КПП 231001001, р/счет 40101810300000010013 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по КК г. Краснодар, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, КОД классификации доходов в бюджет РФ 19211690040040000140.
Неуплата административного штрафа в течение 30 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления вручить заинтересованным лицам и направить в УФМС по КК, в лице начальника отдела Управления в г. Новороссийске.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу