ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 24 ноября 2010 года
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска - БАЛИНА О. Ф.,
с участием представителя УФМС по КК в г.Новороссийске - Верещака А.А.,
с участием представителя «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» - Стасик Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Компания «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.11 КоАП РФ - несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в <адрес> было установлено, что при проведении проверки юридического лица- компании «Бета Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» сотрудниками отделения иммиграционного контроля <данные изъяты>согласно распоряжения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не были своевременно представлены документы и сведения об иностранных гражданах, работающих в данной компании, в отношении которых осуществлялся иммиграционный контроль.
В судебном заседании представитель УФМС по КК в г. Новороссийске Верещака А.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая выездная проверка компании «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети», расположенной по адресу: <адрес>», <адрес>. Представитель компании отказался подписать представленное ему распоряжение и предложил им сдать его в канцелярию, что и было сделано. На строительной площадке выявили 37 иностранцев, которые работали без надлежащим образом оформленных разрешений. Представитель компании отказался дать письменные объяснения.
ДД.ММ.ГГГГ в компанию «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» был направлен письменный запрос о представлении перечня необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок документы представлены не были.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт о том, что документы компанией не представлены и срок проверки был продлен до 14 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ
Решение о продлении срока проверки было вручено представителю компании ДД.ММ.ГГГГ в присутствии адвоката он отказался давать какие-либо пояснения и представлять документы.
ДД.ММ.ГГГГ представителя компании вызвали в УФМС, однако он не явился.
Первое объяснение было дано представителем компании только на 12 дней проверки, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Он пояснил, что болел, однако справку о болезни представил только с ДД.ММ.ГГГГ
Только ДД.ММ.ГГГГ представитель компании «Бета - Тек» выдал сотрудникам иммиграционного контроля требуемые документы.
Данные документы должны быть представлены по Закону в разумные сроки. Т.к. срок любой проверки по продолжительности равен 7 суткам, документы должны быть представлены в течение 2-3 дней.
В данном случае, в связи с непредставлением необходимых документов, срок проверки был увеличен в два раза. Считает, что в действиях
компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети», как юридического лица, имеется состав адм. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.11 КоАП РФ. Ранее компания привлекалась к административной ответственности по ст. 18.15. КОАП РФ. Ему известно, что в отношении 37 иностранцев были составлены административные протоколы, они привлечены к административной ответственности в виде штрафа, который уже уплатили.
Представитель «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» Стасик Л.И. пояснил, что считает, что в действиях компании отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.11 КоАП РФ, т.к. документы, касающиеся иностранных граждан, были переданы представителю иммиграцинной службы сразу же после предъявления данных требований. Иностранные граждане, переписанные сотрудниками власти, на момент проверки не работали, а просто находились на территории строительного объекта. Трудовые договора с ними не заключались. Считает, что служба иммиграционного контроля не имела оснований требовать штатное расписание, уставные документы, список иностранных граждан, работающих в компании, т.к. указанные документы ранее неоднократно представлялись компанией.
Просит прекратить производство по данному материалу.
Выслушав представителей указанных организаций, изучив представленные материалы, судья считает, что в действиях юридического лица - компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.11 КоАП РФ- несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФМС РФ ОУФМС по КК в г.Новороссийске была проведена проверка юридического лица - компании «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети», расположенной по адресу: <адрес>.
Как следует из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОИК <данные изъяты> ОУФМС России по КК в <адрес> ФИО5, в ходе проверки выявлены 37 граждан Таджикистана и Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность, без разрешения на работу иностранных граждан в РФ.
ДД.ММ.ГГГГ компании «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» передан запрос о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ указанных в п.10 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом заверенных копий всех документов, а также списка, поставленных на миграционный учет на ДД.ММ.ГГГГ иностранных граждан, работающих в организации, за подписью представителя организации. В данном запросе имеется предупреждение о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.18.11 КоАП РФ, в случае непредставления указанных документов.
Согласно дополнительного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФМС РФ ОУФМС по КК в <адрес> срок проверки был продлен до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ компании «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» передано извещение о вызове ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по КК в <адрес> для составления протокола об административном правонарушении.
Согласно протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проведенного административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети», был установлен факт не представления юридическим лицом документов и сведений об иностранных гражданах, в отношении которых осуществлялся иммиграционный контроль, т.е. компания «Бета-Тек Иншаат Тесиасат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» нарушила ч.2 ст.18.11 КоАП РФ.
Суд считает, что требования указанных норм Закона в данном случае соблюдены не были и в действиях компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.11 КоАП РФ.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья не усматривает.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает привлечение компании «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных гл. 18 КоАП РФ, в течении года.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства.
Данный вид наказания будет являться соразмерным и соответствовать требованиям ст. 1.2 КОАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать компанию «Бета - Тек Иншаат Тесисат ве Тиджарет Лимитед Ширкети» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Штраф перечислять : <данные изъяты>
Неуплата административного штрафа в течение 30 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления вручить заинтересованным лицам и направить в УФМС по КК, в лице начальника отдела Управления в г. Новороссийске.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу <данные изъяты>
СУДЬЯ БАЛИНА О.Ф.