по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

ДОЛГОВА Н. А.,

при секретаре ЕЖЕЛЯ Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО торговый центр «Изумрудный», - КОЧЕТКОВА В.А., и адвоката РУСИНОЙ А.Е., представившей удостоверение № 3500, ордер № 419519,

государственного инспектора отдела надзорной деятельности г. Новороссийска - ПЕТРОВА И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью торговый центр « Изумрудный», расположенного по адресу : <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором по пожарному надзору г. Новороссийска Петровым И.И.в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое выездное мероприятие по надзору осуществления деятельности ООО торговый центр «Изумрудный»в помещениях, используемых как ресторан и гостиница, расположенных по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, установленных федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

В ходе проведения проверки, были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):

I. Обеденные залы, подсобные помещения, котельная, кухня:

1. Загромождены эвакуационные пути и выходы. (ППБ 01-03 п. 53)
2. Не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности для помещений складского и производственного назначения согласно СП 12.13130.2009. (ч. 1,21 ст. 27 Ф3№ 123 от 22.07.2008 г.)
3. По направлению движения к гидрантам и водоёмам (водоисточникам) не установлены соответствующие указатели, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. ППБ 01-03 п. 90;
4. Не проводится противопожарная пропаганда (оборудовать противопожарный угол с наглядной агитацией) и обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Федеральный закон «О пожарной безопасности» №-69 ФЗ * от 21.12.94г. статья 37
5. Территория не обеспечена наружным освещение в темное время суток для быстрого нахождения, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27
6. Помещения складов не выделены в противопожарные перегородки с противопожарными заполнениями. TP о ТПБ ст. 88 ч. 1
7. В помещениях без естественного освещения хранится горючий материал. ППБ 01-03
8. Соединения электропроводки выполнены скрутками. ППБ 01-03 п. 57
9. Помещения различного класса функционального назначения не отделены противопожарными перегородками с противопожарными заполнениями, (котельная, производственные помещения, электрощитовая). TP о ТПБ ст. 88 ч. 1
10. В помещении не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13
11. Не повышена степень огнестойкости пристроенных помещений (обеденного зала) до степени огнестойкости здания. TP о ТПБ ст. 58
12. Помещение не обеспеченно требуемым количеством первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3, табл. № 1
13. Стоянка автотранспорта осуществляется на расстоянии менее 10 метров от здания. ППБ 01-03
14. Разведение открытого пламени проводится на расстоянии менее 50 м. от зданий и сооружений. ППБ 01-03
15. На путях эвакуации горючий материал (пластик). ППБ 01-03 п. 53
16. На путях эвакуации перепад высот (обеденные залы). TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 4.3.4
17. Лестничные марши на путях эвакуации ( эвакуационных выходов) не имеют ограждения. TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 7.1.2
18. Глубина площадки перед эвакуационными выходами с улицы менее 1.5 м. TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 7.3.3
19. Ширина дверей на путях эвакуации менее 1.2 метра. TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 7.1.2
20. Ширина путей эвакуации в свету в торговых (обеденных) залах менее 1.2 метра. TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 7.1.23
21. На потолке торговых залов применены материалы с показателем пожарной опасности свыше КМ2. Ст. 89 ч. 1 Табл. 29

II. Гостиница:

1. Не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности для помещений производственного назначения согласно СП 12.13130.2009. (ч. 1,21 ст. 27ФЗ№ 123 от 22.07.2008 г.)      
2. Помещения с различной функциональной пожарной опасностью не выделены в противопожарные перегородки с противопожарными заполнениями, (вентиляционная камера, прачечная, гостиница, кафе). TP о ТПБ ст. 88 ч. 1
3. Соединения электропроводки выполнены скрутками. ППБ 01-03 п. 57
4. В помещении не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13
5. Лестничная клетка не выделена противопожарными перегородками
6. На путях эвакуации применены материалы с показателем пожарной опасности не соответствующим КМЗ. TP о ТПБ табл. 28
7. Элементы кровли не доведены до требуемого предела огнестойкости. ППБ 01-03 п. 36
8. На путях эвакуации перепад высот. TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 4.3.4
9. Пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Ширина дверей на путях эвакуации менее 1.2 метра, (л/к, выход, ширина марша л/к менее 1.2 м). TP о ТПБ ст. 89 п. 1 СП 1.13130.2009 п. 5.3.5

III. Средства АУПС, ССОУ:

1. Не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре при помощи системы оповещения людей о пожаре (управление СОУЭ не осуществляется из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям). TP о ТПБ ст. 84 ч.1;СП 3.13130.2009 п. 3.5;
2. Не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре при помощи системы оповещения людей о пожаре ( настенные речевые оповещатели установлены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм). TP о ТПБ ст. 84 ч.1;СП 3.13130.2009 п. 4.4;
3. Помещения, где установлены приёмно-контрольные приборы (без персонала, ведущего круглосуточное дежурство), не оборудованы охранной сигнализацией и не защищены от несанкционированного доступа, а также не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности от данных приборов в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и не обеспечен контроль каналов передачи извещений. TP о ТПБ ст. 83 ч.8; сти. 83 ч. 10 СП 5.13130.2009 п. 13.14.5
4. Объект не оборудован системой пожарной сигнализации в полном объёме, блоки бесперебойного питания АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме в течении 24 ч плюс 1 ч работы системы пожарной автоматики в тревожном режиме, отсутствует документация на испытания прибора от различных источников питания). TP о ТПБ ст. 54 ч.2, ч.1 ст. 91; СП 5.13130.2009 п. 15.3;
5. Пожарные извещатели установлены не в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 п. 13.3.4.      

         В судебном заседании представили ООО ТЦ «Изумрудный» пояснили, что на момент проведения проверки вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности имели место, но приняты активные меры к их устранению, в основном все нарушения устранены. Просили суд назначить повторную проверку, а после проведения повторной проверки заверили суд. что нарушения будут устранены в кратчайшие сроки и просили не приостанавливать деятельность ООО ТЦ «Изумруднеый», назначив наказание в виде штрафа.

Государственный инспектор по пожарному надзору г. Новороссийска Петров И.И. в судебном заседании пояснил, что после проведения повторной проверки по ходатайству представителей ООО ТЦ «Изумрудный» установлено, что основная часть нарушений не устранены, перечень их имеется в сообщении по результатам повторной проверки, проведенной в ООО ТЦ « Изумрудный». Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара и безопасности людей, поэтому полагает назначить наказание в виде приостановления осуществления деятельности в указанных помещениях.

Выслушав стороны, исследовав представленный материал, суд приходит к выводу, что в действиях ООО торговый центр «Изумрудный» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как явствует из Устава ООО ТЦ «Изумрудный» участником общества является Меджитов С.Э. Согласно свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит мини торговый центр литер А общей площадью 1613, 2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как следует из ст.38 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от29.12.2010), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Виновность ООО ТЦ «Изумрудный»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки №от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного пожарного надзора <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; сообщением за № от ДД.ММ.ГГГГ. о результатах повторной проверки отделом надзорной деятельности ООО ТЦ « Изумрудный» по адресу : <адрес>, из которого явствует, что основные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в административном протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

При назначении административного наказания ООО ТЦ «Изумрудный» принимается во внимании характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд полагает необходимым назначить ООО ТЦ «Изумрудный» административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку не устранение нарушений противопожарной безопасности и использование помещений по адресу: <адрес> создает угрозу пожара и безопасности людей, находящихся там.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Торговый центр «Изумрудный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановление осуществления деятельности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> на срок 40 суток.

В части назначенного административного наказания постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу .

СУДЬЯ:_______________________