ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2011 года г. Новороссийск Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием представителей: ООО «Звезда Семигорья» - Овсянниковой Л.В. и Величко П.И.; Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее УФМС) - Стрельцова В.В., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Звезда Семигорья» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 26 августа 2011 г. сотрудниками УФМС была проведена проверка законности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на земельном участке с кадастровым номером 23:47:01004017:379, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Семигорье. В ходе проведенной проверки был установлен факт привлечения к проведению различного вида работ граждан Республики Киргизии, среди которых был и Гаипбердиев С.Д., который не имеет разрешения на работу в РФ. Сотрудником УФМС России по Краснодарскому краю в отношении ООО «Звезда Семигорья» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Представители ООО «Звезда Семигорья» в судебном заседании просили прекратить производство по делу в отношении ООО «Звезда Семигорье» в связи с отсутствием в действиях, представляемого ими общества, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Не оспаривая законность привлечения Гаипбердиева С.Д. к административной ответственности, Свешникова Л.В. в судебном заседании пояснила, что ООО «Звезда Семигорья» в марте 2011 г. заключило с Опариным Г.В. договор, по условиям которого передало ему в аренду, сроком на 11 месяцев, земельный участок с кадастровым номером 23:47:01004017:379, расположенный по адресу: г. Новороссийск, с. Семигорье. Наличие между Опариным Г.В. и иностранными гражданами трудовых отношений, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Звезда Семигорья». Величко П.И. в обосновании своей позиции пояснил, что при проведении проверки сотрудниками УФМС были допущены нарушения требований действующего законодательства. В ходе проведения проверки законности привлечения к труду иностранных граждан сотрудники УФМС не привлекли к её проведению представителя ООО «Звезда Семигорья», что исключило бы возможность составления протокола об административном правонарушении в отношении общества, которое не имеет никаких трудовых отношений с иностранными гражданами. Составленный акт проверки, не был надлежащим образом вручен представителю ООО «Звезда Семигорья», который также не был уведомлен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Стрельцов В.В. в судебном заседании пояснил, что к участию в проведении проверки соблюдения ООО «Звезда Семигорья» требований миграционного законодательства был привлечен агроном указанного общества. О том, что указанный гражданин является агрономом, им стало известно со слов самого гражданина. Обо всех проводимых ими мероприятиях в рамках данного административного дела, ООО «Звезда Семигорья» уведомлялось через организацию почтовой связи по причине игнорирования должностными лицами ООО «Звезда Семигорья» требований сотрудников УФМС. Считает доводы представителей ООО «Звезда Семигорья» необоснованными. Выслушав участников рассмотрения дела об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные суду доказательства, считаю необходимым прекратить производство по делу в отношении ООО «Звезда Семигорья». Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Как следует из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №513 от 20.05.2011 г., гражданин Республики Кыргыстан Гаипбердиев С.Д. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за то что, не имея разрешения на работу на территории РФ, он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по облагораживанию территории усадьбы «Семигорье». Паспортом, а также миграционной картой подтверждается принадлежность Гаипбердиева С.Д. к гражданству иностранного государства. Из выписки из ЕГРЮЛ, выданной ИФНС по г. Новороссийску, следует, что к основному виду деятельности ООО «Звезда Семигорья» относится выращивание винограда. Дополнительными вилами деятельности названного общества являются: растениеводство; выращивание сельскохозяйственных культур; овощеводство; предоставление услуг в области растениеводства и связанных с производством сельскохозяйственных культур, а также вылов рыбы и водных биоресурсов в реках, озерах и прудах. В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что своей деятельностью ООО «Звезда Семигорья» занималось на земельном участке с кадастровым номером 23:47:01004017:379, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Семигорье. Право собственности ООО «Звезда Семигорья» на указанный земельный участок площадью 48 437 кв.м. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 16.03.2011 г. Как следует из договора аренды земельного участка для организации личного подсобного хозяйства, датированного 16.03.2011 г., ООО «Звезда Семигорья» передало в аренду, принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 23:47:01004017:379, расположенный по адресу: г. Новороссийск, с. Семигорье, Опарину Г.В. сроком на 11 месяцев. При этом, арендодатель взял на себя обязательства использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, а именно для посевов и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а также использования для собственных нужд, имеющиеся на земельном участке пресные воды и водоемы. Объяснением Гаипбердиева С.Д., полученным сотрудником УФМС и датированным 20.05.2011 г., подтверждается, что Гаипбердиев С.Д. состоял в трудовых отношениях не с ООО «Звезда Семигорье», а с Опариным Г.В., который его трудоустроил, организовал его проживание и выплачивает ему заработную плату. Поскольку Гаипбердиев С.Д., являясь гражданином иностранного государства и осуществляя свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения на работу, не состоял в трудовых отношениях с ООО «Звезда Семигорья», а был привлечен к трудовой деятельности Опариным Г.В., прихожу к выводу об отсутствии в действии ООО «Звезда Семигорья» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. С учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающего, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда Семигорья» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы представителей ООО «Звезда Семигорья» о нарушении сотрудниками УФМС при составлении материалов об административном правонарушении требований КоАП РФ, признаю несостоятельными и не имеющими значения для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда Семигорья» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности Гаипбердиева С.Д., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступило в законную силу «___» «________» 2011 г. Судья Н.С. Семенов