П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                                                                               19 апреля 2012 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Безуглов Е.А., с участием старшего инспектора отделения иммиграционного контроля «Новороссийска - морской порт» отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Верещака А.А., представителя ООО «Энерго-Строй» Дубровиной М.А., при секретаре Ненашевой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго-Строй» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В протоколе об административном правонарушении №484211/180 от 17 февраля 2012 года, составленного уполномоченным сотрудником УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске, по окончании проведения административного расследования № 26 от 13 января 2012 г., было установлено, что юридическое лицо ООО «Энерго-Строй», генеральным директором которого является гражданин РФ Бузин В.К., 30 ноября 2011 года с 09 час 10 мин до 17 час 30 мин на объекте строительства технологической линии мощностью 2,3 миллиона тонн цемента в год «Верхнебаканского цементного завода», расположенного в г.Новороссийске, пос.Верхнебаканский. ул.Орловская 11, допустило к осуществлению строительных работ в качестве бетонщика-плотника гражданина Узбекистана Отажанов М.Р., не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина в РФ.

В судебном заседании представитель отдела УФМС по Краснодарскому краю в г.Новороссийске поддержал свои требования, просил признать ООО «Энерго-Строй» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с предъявленным обвинением, представитель                          ООО «Энерго-Строй» просила производство по делу прекратить, поскольку доказательств того, что юридическое лицо осуществляло допуск к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешения на работу не установлено.

Выслушав представителя отдела УФМС по Краснодарскому краю в г.Новороссийске, представителя ООО «Энерго-Строй», изучив материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по делу в отношении                          ООО «Энерго-Строй».

Постановлением Приморского районного суда г.Новороссийска от 23 декабря 2011 г. гражданин Узбекистана Отажанов М.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ из которых следует, что в октябре 2011 года он прибыл из Узбекистана в г.Новороссийск для трудоустройства на строительство Верхнебаканского цементного завода. По прибытию на завод, он был размещен в общежитии ООО «Энерго-Строй», расположенном по адресу: г.Новороссийск. п.Верхнебаканский, ул.Орловская, 11. Он осведомлен о том, что осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов на территории России запрещено, поэтому до получения разрешения на работу ему было разрешено проживать в общежитии бесплатно, никакой трудовой деятельностью он не занимался. В день проведения проверки он находился в общежитии и был приглашен сотрудником ФСБ РФ, предложившим ему подписать какую-то бумагу, с содержанием которой он ознакомлен не был.

Кроме того, как следует из протокола опроса гражданина Узбекистана Отажанова М.Р. от 30 ноября 2011 года, при опросе Отажанова М.Р. был лишен возможности пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения лицо, вина которого не доказана.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела не усматривается, что на момент проведения оперативно-розыскного мероприятия 30 ноября 2011 года, гражданин Узбекистана Отажанов М.Р. осуществлял трудовую деятельность (трудовая функция не установлена), а проверяющие сотрудники не представили доказательств, свидетельствующих о том, что иностранный гражданин выполнял именно трудовую функцию у работодателя.

Учитывая, что достаточных доказательств того, что ООО «Энерго-Строй» нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу иностранного гражданина в РФ, не установлено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго-Строй» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго-Строй» по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Отажанова М.Р., на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___» «________» 2012 г.

Судья                                                                                Е.А. Безуглов