по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                                                                                                  31 июля 2012 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

ДОЛГОВА Н.А.,

при секретаре ВЬЮГОВОЙ Н.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении директора МУ «Дом Культуры ст. Раевская» - РЯХИНОЙ И.И.,

представителя отдела надзорной деятельности г. Новороссийска Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КК - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» РЯХИНОЙ И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2012 года директор МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхина И.И. нарушила ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» в помещениях и на территории МБУ «Дом Культуры ст. Раевская», то есть не в полном объеме выполнила в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор №575/1/1-13 от 28.10.2010г., а именно не выполнены пункты №№2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 данного предписания:

1. Не обеспечено функционирование системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания согласно СП 3.13130.2009, СП 6.13330.2009. (Предлагается с 2009 года), (ч. 7 ст. 84 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ст. 37 ФЗ № 69 от 21.12.94 г.)
2. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта согласно СП 5.13130.2009 п. 13.1.9, а именно: суммарное значение времени обнаружения пожара пожарными извещателями и расчетное время эвакуации людей превышает время наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара и т.д. (Предлагается с 2009 года), (ч. 1 ст. 54 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.; ст. 37 ФЗ № 69 от 21.12.94 г.).
3. Линии связи между техническими средствами автоматической установкой пожарной сигнализации не выполнены обеспечивающими с учетом обеспечения их функционирования при пожаре в течение времени, необходимого для обнаружения пожара, выдачи сигналов об эвакуации, в течение времени, необходимого для эвакуации людей, а также времени, необходимого для управления другими техническими средствами согласно СП 6.13130.2009;СП 5.13130.2009 п. 13.15.7 выразившееся в том, что пожаростойкость проводов и кабелей, подключаемые к различным компонентам систем пожарной автоматики меньше времени выполнения задач этими компонентами для конкретного места установки и т.д. (Предлагается с 2009 года), (ч. 2 ст. 103 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ст. 37 Ф3№ 69 от 21.12.94 г.).
4. кабели и провода систем противопожарной защиты, аварийного освещения на путях эвакуации в здании, не выполнены обеспечивающими работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону согласно СПб. 13130.2009 п. 4.1 выразившееся в том, что кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение пригрупповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащими галогенов (нг-HFFR) и т.д.(Предлагается с 2009 года), (ч. 2 ст. 82 Ф3№ 123 от 22.07.2008 г.; ст. 37 Ф3№ 69 от 21.12.94 г.).
5. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в здании не выполнены защищенными от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не выполнены кабельные проходки с пределом огнестойкости ке ниже предела огнестойкости данных конструкций. (Предлагается с 2Q09 года), (ч. 7 ст. 82 ФЗ № !23 от 22.07.2008 г.).
6. Не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности для помещений складского и производственного назначения а соответствии с СП 12.13130.2009. (Предлагается с 2010 года), (ч. 1. 21 ст. 27 ФЗ 123 от 22.07.2008 г.).
7. Части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф. 2.1 клуб и Ф. 5.2 складское помещение (фактически)) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом таблицы 23 ФЗ № 323 от 22.07.2008 г., а также согласно СП 4.! 3130.2009. (Предлагается с20 ;0 года), (ч.1,2 ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).
8. Заполнение проемов противопожарной преграды не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности с учётом таблицы 24, а так же согласно СП 2.13130.2009. (Предлагается с 2010 года), (ч. 3, 7 ст. 87, ч. 3 ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07 2008 г.).
9. Имеющиеся установки пожарной автоматики (система оповещения людей о пожаре) не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре из здания, а именно: не сработала система оповещение в кинобудке и в большом зале ДК ст. Раевской. (Предлагается с 2010 года), (ст. 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., п. 98 ППБ 01-03).
10. Не организовано оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям, в соответствии с СП 3.13130.2009, а именно: п. 5.5 эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направления движения, установлены на высоте менее 2 м. (Предлагается с 2010 года), (ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).
11. Противопожарные двери не оборудованы устройством для самозакрывания. (Предлагается с 2010 года), (ч. 8 ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).
12. Объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов, не обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре, СП 1.13130.2009, а именно: п. 4.4.2 ограждения лестницы 3-го типа менее 1,2, уклон более 1:1, ширина проступи менее 25 см, а высота ступени более 22см, п.
    6.2.12 выходы из зрительного зала не оборудованы самозакрывающимися дверьми с уплотнением в притворах (Предлагается с 2010 года), (ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).

Директор МБУ «ДК ст. Раевская» Ряхина И.И. в судебном заседании вину признала и пояснила, что в настоящее время идет капитальный ремонт, который обещают закончить к сентябрю, само здание Дома культуры в данный момент не функционирует, финансирование идет медленно.

Представитель отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ФИО2 сообщил суду, что в действиях привлекаемого должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Полагает назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав должностное лицо директора МУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхину И.И., представителя отдела надзорной деятельности исследовав представленный материал, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица директора МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхиной И.И., содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания.

Виновностьдиректора МУ «ДК ст. Раевская» Ряхиной И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №586 от 12.07.2012 года, распоряжением органа Государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки №733 от 05.07.2012г, актом проверки №733 от 12.07.2012г., предписанием № 575/1/1-13 от 28.10.2010года.

При определении вида и меры административного наказания должностному лицу директору МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхиной И.И., принимается во внимании характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает необходимым определить должностному лицу директору МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхину И.И. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо директора МБУ «Дом Культуры ст. Раевская» Ряхину И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»___________20       года

СУДЬЯ:_______________________