Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2010 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Нагорного В. Н.,

при секретаре Переверзевой Р. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бут Светланы Владимировны об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Бут С. В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования ... об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является собственником квартир Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в .... Постановлением заинтересованного лица от Дата обезличена года Номер обезличен по ее заявлению из земель населенных пунктов муниципального образования ... был образован земельный участок площадью 494 кв. м., расположенный под принадлежащими заявителю на праве собственности квартирами; установлен вид разрешенного целевого использования образуемого земельного участка - эксплуатация жилого дома (квартиры Номер обезличен и Номер обезличен); в отношении образованного земельного участка был проведен государственный кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера Номер обезличен. Дата обезличена года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением заинтересованного лица от Дата обезличена года Номер обезличен в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю было отказано. Просит признать незаконным решение заинтересованного лица об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, имеющего кадастровый номер Номер обезличен, площадью 494 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного целевого использования - эксплуатация жилого дома (квартиры Номер обезличен и Номер обезличен), расположенного по адресу: ..., ..., ..., квартиры Номер обезличен, Номер обезличен; обязать заинтересованное лицо заключить договор купли-продажи названного земельного участка; взыскать с заинтересованного лица в свою пользу денежную сумму в размере 200 (двухсот) рублей в возмещение судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче настоящего заявления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. От требований о взыскании с заинтересованного лица судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче заявления, отказался.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, указав на то, что порядок приобретения прав на земельные участки под многоквартирными жилыми домами установлен статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу чего испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, заявитель является собственником квартир Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., что подтверждается имеющимися в материалах дела правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельством о заключении брака.

Заинтересованное лицо является органом публичной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от Дата обезличена года Номер обезличен по заявлению заявителя из земель населенных пунктов муниципального образования ... был образован земельный участок площадью 494 кв. м., расположенный под принадлежащими заявителю на праве собственности квартирами; установлен вид разрешенного целевого использования образуемого земельного участка - эксплуатация жилого дома (квартиры Номер обезличен и Номер обезличен).

В отношении образованного земельного участка был проведен государственный кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера Номер обезличен

Дата обезличена года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и прилагаемыми к заявлению документами, перечень которых установлен пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 года № 370.

Решением заинтересованного лица от Дата обезличена года Номер обезличен в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю было отказано.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность мотивировано тем, что порядок приобретения прав на земельные участки под многоквартирными жилыми домами установлен статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Заявитель, полагая, что решение заинтересованного лица об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка является незаконным и нарушающим принадлежащее заявителю исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, обратился в суд с заявленными требованиями.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение указанных земельных участков в собственность.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в уполномоченный орган публичной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Уполномоченный орган публичной власти в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Испрашиваемый заявителем земельный участок из оборота не изъят, запрет на его приватизацию федеральным законом не установлен, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд не произведено.

Порядок образования земельного участка и порядок проведения его государственного кадастрового учета, установленные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, соблюдены.

Отказывая в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю, заинтересованное лицо исходило из того, что порядок приобретения права собственности на испрашиваемый земельный участок установлен статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливают порядок приобретения прав на земельные участки, расположенные под многоквартирными жилыми домами, предусматривающий возникновение у собственников помещений в многоквартирном жилом доме права общей долевой собственности на земельный участок без встречного имущественного предоставления.

Установленный указанными правовыми нормами правовой режим земельных участков, расположенных под многоквартирными жилыми домами, обусловлен множественностью собственников помещений в указанном жилом доме и необходимостью определения объема имущественных прав каждого из собственников помещений на соответствующий земельный участок как на общее имущество собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме.

Вместе с тем в том случае, если жилые помещения в многоквартирном жилом доме принадлежат одному и тому же лицу, объективная необходимость в установлении особого правового режима в отношении соответствующего земельного участка отпадает.

При этом наличие нескольких предусмотренных законом процедур приобретения права собственности на земельные участки, расположенные под жилыми помещениями, которые принадлежат на праве собственности одному лицу, предполагает право выбора таким лицом любой из установленных законом процедур приобретения права собственности на земельный участок.

Избрание заявителем в качестве процедуры приобретения права собственности на земельный участок процедуры, предусмотренной статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, соответствует положениям пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане и юридические лица приобретают и осуществляют субъективные гражданские права своей волей и в своем интересе.

Более того, процедура приобретения права собственности на земельный участок, избранная заявителем, предполагает заключение заявителем и заинтересованным лицом договора купли-продажи земельного участка, предусматривающего наличие встречного имущественного предоставления со стороны заявителя в форме уплаты покупной цены (статьи 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации), что обеспечивает баланс частно-правовых и публично-правовых интересов лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю, в силу чего оспариваемое решение заинтересованного лица является незаконным и нарушающим исключительное право заявителя на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Исходя из предмета и оснований заявленный требований устранение нарушений прав заявителя, допущенных заинтересованных лицом, в соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может быть обеспечено посредством возложения на заинтересованное лицо обязанности заключить с заявителем договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации муниципального образования ... об отказе в предоставлении Бут Светлане Владимировне в собственность земельного участка, имеющего кадастровый номер Номер обезличен, площадью 494 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного целевого использования - эксплуатация жилого дома (квартиры Номер обезличен и Номер обезличен), расположенного по адресу: ..., ..., ..., квартиры Номер обезличен, Номер обезличен.

Обязать администрацию муниципального образования ... заключить с Бут Светланой Владимировной договор купли-продажи земельного участка, имеющего кадастровый номер Номер обезличен, площадью 494 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного целевого использования - эксплуатация жилого дома (квартиры Номер обезличен и Номер обезличен), расположенного по адресу: ..., ..., ..., квартиры Номер обезличен, Номер обезличен.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий В. Н. Нагорный