Именем Российской Федерации

Г.Новороссийск 07 июля 2010 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийск Краснодарского края в составе:

председательствующего Керасова М.Е.,

с участием

представителя истца - помощника прокурора г.Новороссийск Картамышевой Ю.С.,

при секретаре Мамишевой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Новороссийск в интересах Российской Федерации, муниципального образования г.Новороссийск и неопределенного круга лиц к ООО «Торгово-промышленная компания «ГАММА» о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новороссийск обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, муниципального образования г.Новороссийск и неопределенного круга лиц к ООО «Торгово-промышленная компания (далее по тексту ТПК) «ГАММА» г.Новороссийск о приостановлении деятельности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Новороссийск совместно с Отделом государственного пожарного надзора г.Новороссийск была проведена проверка подвального этажа здания, принадлежащего ООО «ТПК «ГАММА» и расположенного по адресу ... в ходе которой были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона РФ от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В частности, было установлено следующее:

-помещения не оборудованы пожарной автоматикой в соответствии со Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. СП 5.13130.2009», утвержденным Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №175 (приложение А), Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности. СП 6.13130.2009», утвержденным Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №176, нарушены требования ч.2 ст.54, ч.10 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ТР о ТПБ);

-помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии со Сводом правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - ч.2 ст.54 ТР о ТПБ СП 3.13130.2009», утвержденным Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №173;

-объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре, а именно: двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (2-ой эвакуационный выход), ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8м. (выход из помещения приема пищи и основной эвакуационный выход), что противоречит п.п.4.2.5, 4.2.6 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №171, и что является нарушением ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 ТР о ТПБ;

-запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);

-оповещение людей о пожаре и управление эвакуацией людей не обеспечивает их безопасную эвакуацию при пожаре в здании, не разработан и не вывешен план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, чем нарушены ч.2 ст.53, ч.1 ст.84 ТР о ТПБ, п.16 ППБ 01-03;

-распорядительным документом не установлен строгий противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначен ответственный за их проведение, отсутствует журнал учёта проверки наличия и состояния огнетушителей, огнетушители не обеспечены порядковыми номерами, нарушены требования п.4.1.33 Свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 9.13130.2009», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №179, а также ч.2 ст.60 ТР о ТПБ;

-не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль за состоянием огнетушителей (предусмотрено п.4.1.32 Свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 9.13130.2009», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009г. №179, ч.2 ст.60 ТР о ТПБ;

-не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.6 ППБ 01-03;

-не предоставлены показатели, подтверждающие класс пожарной опасности декоративно-отделочных (облицовочных) материалов, чем нарушена ч. 6 ст. 134 ТР о ТПБ, таблица 27, 28;

-эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой осветительной сети (является нарушением п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 08 июля 2002г. №204, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго №6 от 13 января 2003г.

С учетом выявленных нарушений Отделом государственного пожарного надзора г.Новороссийска дано заключение о том, что состояние проверенного помещения, принадлежащего ООО «ТПК «ГАММА» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим, прокурором ставится вопрос о приостановлении деятельность указанного помещения до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Новороссийск Картамышева Ю.С. исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель отдела государственного пожарного надзора, как и представитель ответчика в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Причины не явки суду не известны, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении дела к суду не обращался.

Вследствие изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ, поскольку уклонение представителя ответчика от явки в суд и последующее необоснованное и неоправданное отложение дела может повлечь за собой необратимые последствия, как то возникновение пожара.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

Кроме того, статья 2 Федерального закона РФ от 06 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет одним из основных принципов противодействия терроризму - приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Как установлено ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой г.Новороссийск совместно с ОГПН г.Новороссийск Дата обезличенаг. была проведена проверка подвального этажа здания, принадлежащего ООО «ТПК «ГАММА», расположенного по адресу: ... в ходе которой выявлены существенные нарушения требований Федерального законодательства РФ от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», указанные в исковом заявлении прокурора, и исчерпывающе приведенные в описательной части данного решения.

Поскольку нарушения требований противопожарной безопасности не устранены, ответчик уклоняется от участия в деле, каким-либо образом не подтвердил принятые им меры по устранению выявленных нарушений, а установленные нарушения могут привести к возникновению пожара, гибели людей и повреждению имущества, принадлежащего, в том числе, третьим лица, исковые требования прокурора г.Новороссийск являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения, послужившие основанием в подаче иска, в срок не позднее 2-х месяцев по вступлении решения в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новороссийск удовлетворить.

Приостановить деятельность (использование) подвального этажа здания, расположенного по адресу ... и принадлежащего ООО «Торгово-промышленная компания «ГАММА», до устранения всех нарушенных требований пожарной безопасности, обязав руководителя ООО «Торгово-промышленная компания «ГАММА» устранить выявленные нарушения в срок не позднее 2-х месяцев по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, представления в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 дней.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов