Дело Номер обезличен Именем Российской Федерации 08 июля 2010 года г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Дьяченко Р.А., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скурихиной ... к администрации муниципального образования г.Новороссийск о компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Скурихина .... обратилась с исковым заявлением в суд к администрации муниципального образования г.Новороссийск (в дальнейшем - администрация) о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований пояснила, что вступившим в законную силу решением Приморского районного суда г.Новороссийска от Дата обезличенаг. по делу Номер обезличен установлен факт нарушения ответчиком порядка рассмотрения обращения Скурихиной ... выразившееся в нарушении установленных сроков согласования и направления истцу постановления для утверждения схемы земельного участка с целью постановки земли на кадастровый учёт и получения на землю под строением кадастрового паспорта. Письменное заявление Скурихиной ... датировано Дата обезличенаг.. Письмом заместителя главы администрации ... от Дата обезличенаг. она была уведомлена о том, что по её заявлению подготовлен проект постановления, с которым она может ознакомиться в МУ «УИЗО» .... Не получив постановления главы, Скурихина ... обратилась за защитой своих нарушенных прав в ... суд ..., который в последствии вышеуказанным решением от Дата обезличенаг. по делу Номер обезличен признал бездействие должностных лиц администрации незаконным. Данными незаконными действиями был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан. Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», а также Законом Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» - установлена обязанность должностных лиц, а также предприятий, учреждений и организаций принимать и регистрировать обращения граждан, давать на них письменные мотивированные ответы. Ст.16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», а также ст.7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» прямо предусмотрено право граждан на компенсацию морального вреда, при наличии неправомерных действий (бездействий) со стороны должностных лиц государственной власти, либо органов местного самоуправления. Нарушением администрацией закона и прав, истцу был причинён значительный моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях из-за допущенной в отношении неё волокиты и беззаконии, существенного и длительного нарушения её прав и неоправданной потерей времени из-за обращения в суд для защиты своих нарушенных прав, а также длительном не получении необходимого ей документа и, как следствие этого - задержка в постановке земли под строением на кадастровый учёт, задержка в получении на землю кадастрового паспорта. Восстанавливая нарушенные права в судебном порядке, истец несла материальные расходы, поскольку была вынуждена обращаться за квалифицированной юридической помощью. Просит исковое заявление удовлетворить, взыскать с ответчика компенсацию за причинённый истцу моральный вред нарушением её прав и нарушением законодательства, в сумме 15000 рублей, возместить судебные расходы. Истец и представитель истца по доверенности Лубинец .... в судебное заседание не явились, однако в исковом заявлении просят рассмотреть дело без их участия, направив в их адрес принятое по делу судебное решение. Представитель ответчика по доверенности Сафонова ... в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Скурихина ... обращалась в администрацию с материальными требованиями - по вопросу принятия и выдачи постановления для утверждения схемы земельного участка с целью постановки земли на кадастровый учёт и получения на землю под строением кадастрового паспорта. Таким образом, имеет место имущественный спор, по которому компенсация морального вреда законом не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объёме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Судом установлено, что истец Дата обезличенаг. обратился с письменным заявлением в администрацию с просьбой принять необходимое постановление для утверждения схемы земельного участка с целью постановки земли на кадастровый учёт и получения на землю под строением кадастрового плана. Ответ на данное заявление датирован Дата обезличенаг., согласно которому Скурихина .... уведомлялась о том, что по её заявлению подготовлен проект постановления, с которым ей предложено ознакомиться в МУ «УИЗО» г.Новороссийска. Не получив постановления главы администрации г.Новороссийска, истец обратился с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц администрации в Приморский районный суд г.Новороссийска. Дата обезличенаг. Приморским районным судом г.Новороссийска требования Скурихиной ... были удовлетворены частично. Бездействие должностных лиц администрации ..., выразившиеся в нарушении установленных сроков согласования и направления ей постановления об утверждении схемы границ земельного участка, расположенного под строением, признано незаконным. Суд обязал ответчика устранить допущенное нарушения прав Скурихиной ... путём принятия и направления постановления главы администрации об утверждении схемы границ земельного участка, расположенного под строением, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Исполнительный лист по данному решению был выдан Скурихиной ... Дата обезличенаг.. В соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Законом Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» - установлена обязанность всех должностных лиц, а также предприятий, учреждений и организаций, обеспечить необходимые условия для приёма и регистрации обращений граждан. Своевременного разрешения обращений по существу и направления гражданам письменных мотивированных ответов на все поставленные в обращении вопросы. В связи, с чем суд приходит к выводу о нарушении администрацией порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, предусмотренных как федеральным, так и краевым законами. В силу ст.16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» - прямо предусмотрено право граждан на компенсацию морального вреда, причинённого гражданами нарушением их права, предусмотренных вышеназванными законами. В соответствии со ст.ст.151, 1100 ГК РФ, моральный вред подлежит компенсации в случаях, прямо предусмотренных законом. В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, путём: возмещения убытков, компенсации морального вреда. Кроме того, согласно ст.7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органа власти или должностного лица - по решению суда. Доводы о наличии материальных (имущественных) правоотношений между истцом и ответчиком, суд считает необоснованными, поскольку речь идёт о порядке и сроке рассмотрения обращений граждан. Суд считает, что справедливая и соразмерная компенсация за причинённый Скурихиной ... моральный вред, выразившийся в нарушении её прав и допущенной в отношении неё волокиты, необходимостью обращения в суд для восстановления своих нарушенных прав, неоправданной потерей времени по вине ответчика - соответствует 5 000 рублей. В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с абз.4,7 ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителя; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Размер расходов на представителя подтверждён документально и не выходит за рамки разумности и справедливости, поскольку, согласно рекомендуемым расценкам по оплате труда адвоката, утверждённым решением совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от Дата обезличенаг., опубликованном в седьмом (специальном) выпуске «Адвокатского вестника Кубани» - ч.2 п.2.1 указанного решения: участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве - 10 000 рублей (в том числе: подготовка иска, возражения на иск и т.п.), при выполнении поручения свыше 5-ти судодней производится дополнительная оплата в размере не менее 2000 рублей за каждый последующий день судебного заседания (в случае отложения рассмотрения дела судом по инициативе адвоката дополнительная плата не устанавливается). Кроме того, ответчиком не представлено никаких документальных данных, опровергающих разумность размера компенсации морального вреда и расходов, понесённых заявителем на оплату услуг представителя. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию все судебные расходы, а также компенсация морального вреда. Данные расходы подтверждены документально и не выходят за рамки разумности. Представитель ответчика обратного не доказал. На основании изложенного и, руководствуясь ст.1100 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Скурихиной ... к администрации муниципального образования г.Новороссийск о компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с администрации муниципального образования г.Новороссийск в пользу Скурихиной ... компенсацию за причинённый ей моральный вред в сумме 5000 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины - 200 рублей, почтовые расходы - 36 рублей 30 копеек, расходы по оплате услуг представителя - 5 000 рублей, расходы по оформлению доверенности - 700 рублей, а всего 10936 (десять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 30 копеек. В остальной части требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий-подпись Копия верна: Судья Р.А. Дьяченко Полный текст мотивированного решения составлен 08 июля 2010 года.