Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г. Новороссийска к Потемкину ... о расторжении договора аренды земельного участка УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования г. Новороссийска обратилась в суд с иском к Потемкину А.Д. о расторжении договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года. В обоснование иска указано следующее, договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. по адресу ..., был заключен с ФИО4 и ФИО3. В последующем указанные лица заключили соглашение от Дата обезличена г. о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому все права и обязанности по договору перешли к Потемкину А.Д.. Согласно п. 1.1 договора, истец передал ответчику земельный участок площадью ... кв.м., ... кв.м. под благоустройство территории. Пунктом 4.2 договора определено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления. Согласно акту проверки земельного законодательства от Дата обезличена г. Номер обезличен в настоящее время участок используется не в соответствии с его целевым назначением. В соответствии со ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она вправе рассчитывать при заключении договора. Не использование земельного участка по его целевому назначению и не в соответствии с условиями договора – это существенное нарушение условий договора, что является основанием для его расторжения. В адрес Потемкина А.Д. направлена претензия от Дата обезличена г. с уведомлением о принятии решения о расторжении договора, однако ответчик не принял мер по выполнению требований, изложенных в претензии. В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена г. и обязать освободить земельный участок площадью ... кв.м. по адресу ... .... В судебном заседании представитель истца по доверенности Процко О.М на удовлетворении иска настаивала, по основаниям в нем изложенным, кроме того пояснив, что нарушения использования земельного участка было выявлено в 2009 году, однако документов подтверждающих указанное – нет. В связи с выявленными нарушениями и была направлена в адрес Потемкина А.Д. претензия от Дата обезличена г., после проведения проверки в ..., в адрес Потемкина А.Д. каких либо претензий, в том числе и предложений устранить выявленные нарушения в разумный срок, не направлялось. Полагает, что использование части земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м. для хранения строительных материалов, является существенным нарушением условий договора. Указанная часть участка находится между двумя строениями. Какие мероприятия должен был выполнить Потемкин А.Д. и в какие сроки по благоустройству земельного участка пояснить не смогла, но полагает, что благоустройство заключается в устройстве на всем земельном участке газона и вазонов с цветами. При заключении договора аренды каких либо нарушений, препятствующих заключению, не было. Чего лишается истец в результате занятия Потемкиным А.Д. части участка под временное хранение строительных материалов, не пояснила. Считает, что спорный земельный участок может быть предоставлен любому другому лицу для благоустройства. Ответчик Потемкин А.Д. исковые требования не признал и в возражение суду пояснил, что в его собственности находится земельный участок ... кв.м. под строением. Земельный участок площадью ... кв.м. прилегает к участку, находящемуся в собственности и находится в аренде по договору Номер обезличен от Дата обезличена г. и соглашению об уступке прав и обязанностей от Дата обезличена г.. На большей части участка выполнены мероприятия по благоустройству, обустроен пешеходный тротуар, установлены бордюры, декоративное ограждение. Спорная часть участка примерно ... кв.м. располагается между магазином и жилым домом, используется для подъезда к магазину, выгрузке товара и ограждена металлическими воротами и не нарушает общего дизайна строения и гармонирует с проведенным благоустройством. В ... года проводилась проверка соблюдения земельного законодательства, и при том же положении каких либо нарушений не было установлено. Однако, как указывает администрация, Дата обезличена г. было направлено письмо с предложением о расторжении договора аренды, которое им не получалось. В ... г. проводится повторная проверка, выясняется нахождение на части участка строительных материалов, которые находятся временно и администрация обращается в суд. Считает, что им не допущено существенных нарушений условий договора, платит аренду. Кроме того в самом договоре не указаны как перечень мероприятий по благоустройству, так и сроки их проведения. Письменных претензий после проведения проверки Дата обезличена г. в его адрес не направлялось. Так же указывает, что обращался в администрацию г. Новороссийска с вопросом выкупа указанной части участка, его обращение осталось без удовлетворения. Просил в иске отказать. Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Судом установлено, что Дата обезличена г. между администрацией муниципального образования город Новороссийск и ФИО4, ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г. Новороссийска Номер обезличен, согласно которому в аренду передан земельный участок площадью ... кв.м. (по ? доли), из них ... кв.м. для эксплуатации магазина, ... кв.м. – для благоустройства территории, ... кв.м. – для площадки для летней торговли, расположенный по адресу ... ..., сроком на 10 лет, до Дата обезличена года. Дата обезличена г. между ФИО4, ФИО3 и Потемкиным А.Д. подписано соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г. Новороссийска Номер обезличен от Дата обезличена г. Как следует из выписки из ЕГРП от Дата обезличена г., произведена государственная регистрация договоров и соглашения. На момент рассмотрения спора, как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г., земельный участок площадью 234 кв.м. находится в собственности Потемкина А.Д.. Досрочное расторжение договора аренды участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного более чем на 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды арендатором (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). Договор аренды спорного земельного участка заключен на 10 лет.(п.6.2) Как следует из п. 23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Как указывает представитель истца, нарушение правил землепользования были выявлены в 2009 году, однако достоверных доказательств указанному, суду не предоставлено. Предоставленное суду письмо в адрес Потемкина А.Д. о прекращении права аренды земельного участка от Дата обезличена г. противоречит акту Номер обезличен от Дата обезличена г. об отсутствии нарушений землепользования. В обоснование исковых требований администрация ссылается на существенное нарушение ответчиком условий договора и использование земельного участка не по целевому назначению. Из акта проверки соблюдения земельного законодательства Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что при проверке земельного участка площадью ... кв.м. ... ... установлено, что часть земельного участка используется под складские помещения для хранения строительных материалов, а часть под благоустройство. Как указал Потемкин А.Д., в связи с проводимыми ремонтными работами на участке временно хранятся строительные материалы. Как видно из предоставленного фотоматериала и кадастровой карты, участок под благоустройство расположен по периметру магазина фасадной части и слева, шириной в наибольшей части ...., участок перед магазином благоустроен, предметом спора является участок, находящийся между магазином и жилым домом, находящийся за установленными Потемкиным А.Д. воротами. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 ЗК РФ). Кроме того, согласно подп. 1 п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, если нарушается его (участка) целевое назначение (категория земли). Категории земель установлены в ст. 7 ЗК РФ. Досрочное же расторжение договора по инициативе одной из сторон осуществляется только по решению суда в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 619 и 620), либо непосредственно договором аренды. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Однако после проведения проверки Дата обезличена г. доказательств направления в адрес арендодателя письменного предупреждения, суду не предоставлено, так же как и не предоставлено доказательств неоднократности и существенности нарушения ответчиком условий договора Номер обезличен от Дата обезличена г., который не содержат ни описания, ни сроков выполнения благоустройства территории. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования г. Новороссийска к Потемкину ... о расторжении договора аренды земельного участка - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.07.2010 г.