Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июля 2010г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сибгатуллиной ... об оспаривании заключения межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, признании помещений пригодными (непригодными) для проживания администрации муниципального образования г. Новороссийска У С Т А Н О В И Л : Сибгатуллина К.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании заключения межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, признании помещений пригодными (непригодными) для проживания (далее по тексту МВК) администрации муниципального образования г. Новороссийска. В обоснование заявления указала, что заключением Номер обезличен межведомственной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийска от Дата обезличенаг. многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным. Заявлений собственников жилых помещений не имеется, сроки отселения не указаны и собственники не уведомлены о принятом решении. Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийска от Дата обезличенаг. отменено постановление от Дата обезличенаг. в части признания аварийным дома по адресу: ... и дом был исключен из списка аварийных и подлежащих сносу. Просит признать недействующим заключение Номер обезличен межведомственной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийска от Дата обезличенаг, поскольку оно может служить основанием для повторного признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Определением суда от Дата обезличенаг. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица межведомственная комиссия по признанию жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции администрации муниципального образования г. Новороссийска. В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Сибгатуллин Р.Р. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении, указав, что заседание МВК, по результатам которой выдано заключение Номер обезличен от Дата обезличена г. проведено с нарушением закона, жители дома не приглашались и не присутствовали, инициативы в признании дома аварийным не проявляли, обследование дома в присутствии жителей не проводилось, был использован техпаспорт дома от Дата обезличена, заключение не соответствует по форме, утвержденной Постановлением Правительства Номер обезличен т Дата обезличена г. и нарушает права, поскольку не имеет срока действия и может незаконно быть использовано повторно. Дом ремонтируется силами жильцов и пригоден для проживания, признаков аварийности не имеет. О наличии указанного заключения узнали в Дата обезличена из газеты Аргументы и факты, обратились с коллективным обращением к Главе администрации, и только в Дата обезличена узнали о наличии оспариваемого заключения МВК. Представитель межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции администрации муниципального образования г. Новороссийска в лице председателя ФИО8 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, а потому суд на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Шуляк Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив при этом, что межведомственная комиссия администрации муниципального образования г. Новороссийска создана для рассмотрения и вынесения решений по вопросам технического состояния и эксплуатации жилищного хозяйства, изменению функционального назначения жилых помещений, перепланировки, переустройства жилых помещений в многоквартирных жилых и приемке законченной перепланировки, переустройства жилых помещений в жилых домах в .... Согласно порядку подготовки и согласованию, утвержденному администрацией г. Новороссийска вопросы, связанные с признанием жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, рассматриваются межведомственной комиссией, а признание жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск. На Дата обезличена действовала комиссия МВК в другом составе, секретарь комиссии уволилась и не передала документов, в том числе протокола от Дата обезличена г.. Не отрицала, что заключение не имеет срока действия и в случае необходимости может быть использовано повторно для принятия решения о признании дома аварийным и сносе. Поскольку в настоящее время постановлением от Дата обезличена г. ... исключен из списка домов подлежащих сносу. Кроме того, считает, что заявителями пропущен срок давности за обращением в суд. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от Дата обезличена г. Сибгатуллиной К.М. в удовлетворении заявления о признании закл.ючения Номер обезличен от Дата обезличена г. отказано. Кассационным определением от Дата обезличена г. решение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. При этом, как следует из кассационного определения основанием послужил ошибочный вывод суда о пропуске заявителем срока исковой давности, и неверный вывод о рассмотрении ранее аналогичного спора. Согласно ст. 369 ГПК РФ указания, изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 254 ГПК РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы». В силу ст.2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат законные права и интересы граждан. Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что законные права и интересы заявителя нарушены. Сибгатуллина К.М. является собственником .... Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. была образована городская межведомственная комиссия по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, признании помещений пригодными (непригодными) для проживания и отмене некоторых постановлений главы администрации, утвержден состав комиссии, утверждено Положение о городской межведомственной комиссии. П. 1.3 Положения определено, что комиссия (или по ее поручению отдельные члены) на основании заявлений граждан, запросов внутригородских районов, прокуратуры, по просьбам предприятий и организаций обследуют жилые и нежилые помещения и выносит решение в пределах своих полномочий с оформлением акта обследования или протокола заседания. В п.1.2 Положения указано, что решение Комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке. К положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, утверждено Приложение Номер обезличен, о форме заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Как следует из заключения МВК Номер обезличен от Дата обезличена г., межведомственная комиссия, утвержденная постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен, в составе…, при участии экспертов ЗАО ... А.Д. Шекурова, Г.Н. Золотухина и жителей дома, по результатам рассматриваемых документов: техпаспорта, а так же на основании заключения ЗАО ... о технической невозможности и экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома в соответствии с требованиями п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением РФ от 28.01.2006 г. №47, приняла заключение признать многоквартирный дом по ... аварийным и подлежащим сносу. Суд считает, что обжалуемое заключение Номер обезличен не соответствует ни по форме, ни по содержанию, утвержденному Приложению Номер обезличен. Сведения о вручении заявителю оспариваемого заключения отсутствуют, указания о том, что о наличии заключения заявитель узнал в Дата обезличена, не опровергнуты, таким образом возражения представителя администрации г. Новороссийска о пропуске заявителем трехмесячного срока оспаривания заключения является несостоятельным. Как пояснил суду представитель заявителя, МВК обследование жилого дома не проводилось, Акт не составлялся, заявления граждан отсутствуют, протокол МВК отсутствует, в связи с чем невозможно проверить при участии каких жильцов оно проводилось, отсутствуют сроки отселения, отсутствуют сведения об уведомлении жильцов дома о принятом заключении. Так же пояснил, что дом ремонтируется силами жильцов, находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для проживания, предоставил суду фотографии дома. Как следует из ответа Госжилинспекции Краснодарского края, в ходе проведения мероприятий по контролю были установлены нарушения при принятии постановления и заключения о признании многоквартирного дома аварийным, выдано предписание об устранении нарушений. Представитель администрации не смогла пояснить суду о результатах устранения нарушений, протокол заседания не предоставила, сведениями об обследовании жома членами комиссии не располагает. ПостановлениемНомер обезличен от Дата обезличена г. внесены изменения в постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен «О признании жилых домов …...… аварийными и подлежащими сносу и отселению граждан», исключили из текста постановления адрес: ... в связи с несогласием граждан. Доводы представителя администрации о том, что внесением изменений в постановление Номер обезличен в части исключения ... из перечня домов подлежащих сносу права заявителя восстановлены, являются несостоятельными, поскольку оспариваемое заключение, составленное с нарушением утвержденной формы и при отсутствии заявлений граждан, необходимых документов, не имея срока действия, может быть повторно использовано для принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку основными документами, помимо решения о сносе дома, являются акт обследования и заключение межведомственной комиссии. При таких обстоятельствах утверждение истца о том, что заключение МВК создает угрозу нарушения ее прав собственника, является обоснованным, а потому заявление подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Сибгатуллиной ... удовлетворить. Признать незаконным заключение городской межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, признании помещений пригодными (непригодными) для проживания Номер обезличен от Дата обезличена г., обязав устранить допущенные нарушения в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме изготовлено 6.07.2010 г.