Решение о признании действий администрации неправомерными



                                                                                                                                                  Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2010 года г.Новороссийск

                   Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Суббота ... к администрации муниципального образования г.Новороссийск на неправомерные действия, нарушающие права граждан,

УСТАНОВИЛ:

         Суббота ... обратилась в суд с заявлением к муниципальному образованию г.Новороссийск (далее – администрация) на неправомерные действия, нарушающие права граждан. В обоснование заявления указала, что ей на праве долевой собственности (3/10) принадлежит объект недвижимого имущества (домовладение) по адресу: г.Новороссийск, ..., ..., .... Для постановки под строением (домовладением) на кадастровый учёт необходимо получить на него межевой план, который может выдать землеустроительная организация только после утверждения органом местного самоуправления схемы земельного участка.

Заявлением от 14.02.10г. Суббота ... обратилась в администрацию с просьбой утвердить схему земельного участка площадью 723 кв.м, которая ранее была изготовлена землеустроительной организацией. Однако, письмом от 16.04.10г. администрация уклонилась от утверждения схемы вышеуказанного земельного участка по причине отсутствия обращения всех долевых собственников земельного участка под домовладением.

Считает данное решение администрации незаконным, поскольку наличие всех сособственников домовладения необходимо лишь в случаях приобретения прав на землю, что прямо предусмотрено приказом Минэкономразвития РФ № 370 от 30.10.07г. «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в госу3дарственной или муниципальной собственности и на котором расположены строения».

В данном же случае речь не идёт о приобретении прав на землю, а речь идёт о постановке земли на кадастровый учёт, что вправе сделать любой долевой собственник строения.

Просит признать незаконным возложение администрацией на неё обязанность предоставить заявление других долевых собственников на домовладение в целях постановки земли под домовладением на кадастровый учёт и обязать ответчика устранить нарушение её прав путём утверждения схемы земельного участка под домовладением площадью 723 кв.м по адресу: г.Новороссийск, ..., ..., ..., а также возместить все понесённые по делу судебные расходы.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лубинец ... требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив, что требование администрации об обязании его доверителя предоставить заявление других долевых собственников на домовладение в целях постановки земли под домовладением на кадастровый учёт не основано на законе, поскольку Суббота ... намерена поставить землю на кадастровый учёт, а не приобрести на неё право. В соответствии с нормами действующего законодательства – постановка земли на кадастровый учёт является обязательной.

Представитель ответчика по доверенности Хачатрян ... требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку правовым основанием для реализации процедуры получения прав на земельный участок является заявление о приобретении права собственности или аренды на земельный участок, которая предшествует действиям органов местного самоуправления по выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Отсутствие доказательств, свидетельствующих о совместном обращении собственников домовладения Номер обезличен по ... в ... с заявлением к органу местного самоуправления о намерении приобретения права собственности или аренды на земельный участок является основанием для отказа в удовлетворении требований об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка, тем более, что право гражданина на формирование границ соответствующего земельного участка возникает одновременно с правом на приобретение права собственности или аренды.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз.1 п.1 ст 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абз.1 п.3, абз.1 п.5 ст. 36 ЗК РФ, 3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из представленных документов Суббота ... является собственником только 3/10 долей спорного домовладения на участке мерою 723 кв.м, следовательно, возложение администрацией на заявителя обязанности о предоставлении заявлений других долевых собственников на домовладение в целях постановки земельного участка на кадастровый учёт является правомерным.

При таких обстоятельствах суд считает заявление Суббота ... необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Суббота ... к администрации муниципального образования г.Новороссийск на неправомерные действия, нарушающие права граждан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Р.А. Дьяченко