Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ 23 июля 2010г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Авакимьяна ... к ОАО ... о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Авакимьян В.А. обратился в суд с иском к ОАО «Новорослесэкспорт» о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указано, что Авакимьян В.А. начал свою трудовую деятельность в должности пожарного с 1979 года. С 25 февраля 1992 года был назначен пожарным инспектором в пожарной службе ОАО ...», а с 2007 года переведен на должность пожарного участка пожаротушения управления промышленной, пожарной безопасности ГО и ЧС, экологии и контроля за опасными грузами дирекции главного инженера ОАО ..., где работает по настоящее время. Общий трудовой стаж в должности пожарного составляет 25 лет и 3 месяца. Для досрочного назначения трудовой пенсии ему необходима справка установленного законом образца от организации с последнего места работы. В отделе кадров ОАО ... ему в выдаче справки, уточняющей особый характер труда, было отказано. Считает, что указанное бездействие противоречит законодательству и нарушает его права, поскольку он не может оформить полагающуюся ему по закону досрочную трудовую пенсию. Полагает, что в соответствии с п. 18 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право получить трудовую пенсию за работу в особых условиях, а именно в должности пожарного за выслугу лет. Тем более, что справка установленного образца ему была выдана Государственным учреждением «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю - организацией, в которой он работал до ОАО ... с 1979 года по 1980 год и исполнял те же функции, что и в ОАО .... Руководитель кадровой службы ОАО ... ФИО6 свой отказ мотивировала тем, что его должность не дает права на получение досрочной пенсии, так как не включена в перечень должностей имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года № 437. Неправомерным бездействием ответчика, выразившимся в препятствии ему в оформлении права на получение трудовой пенсии за выслугу лет на производстве в особых условиях и права досрочного выхода на пенсию в возрасте 55 лет, истцу причинен имущественный вред. Имущественный ущерб оценивает в 300 тысяч рублей, который соответствует сумме недополученной пенсии за пять вынужденно отработанных лет без пенсионного обеспечения из расчета 5000 рублей ежемесячно. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать выдать справку установленного образца для оформления пенсии за выслугу лет и работу в особых условиях, возместить вред, причиненный истцу незаконным бездействием в размере 300000 рублей. В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснив, что официально с заявлением о выдаче справки в ОАО ... Авакимьян В.А. не обращался. Кроме того, ОАО ... не вправе выдавать справку, уточняющую особый характер труда истца, поскольку период его работы в указанной коммерческой организации, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, не подлежит включению в период работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения, установленного Законом возраста. Представитель третьего лица Отделения по Краснодарскому краю Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске возражала против удовлетворения иска, пояснив, что период работы истца с 25.02.1992г. по настоящее время в должности пожарного инспектора в пожарной службе ОАО ..., а затем в должности пожарного участка пожаротушения управления пожарной безопасности ГО и ЧС, экологии и контроля за опасными грузами дирекции главного инженера, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, не подлежит включению в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку он работал не на должностях Государственной противопожарной службы и, ОАО ... не вправе выдавать справку, уточняющую особый характер труда истца. Выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2. Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» от 28.06.2007г. № 1270-КЗ, в пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, организация, предприятие, учреждение, должностное лицо: … принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений; направляет ответ гражданину с подлинниками документов, прилагавшихся к обращению… В судебном заседании установлено, что Авакимьян В.А. с 19 января 1979г. по 21 августа 1980г. и с 29 октября 1986г. по 12 февраля 1992г. полный рабочий день работал в качестве пожарного и старшего пожарного Государственного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю», что подтверждается справкой, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от Дата обезличенаг. Номер обезличен и копией трудовой книжки истца ... В период времени с Дата обезличенаг. по настоящее время истец работает в ОАО ... в должности пожарного пожаротушения участка пожаротушения управления пожарной безопасности ГО и ЧС, экологии и контроля за опасными грузами дирекции главного инженера, указанное обстоятельство подтверждается справкой от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выданной ОАО ... и копией трудовой книжки Авакимьяна В.А. ... В силу подп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий… Поскольку ОАО ..., в котором работал истец в должности пожарного в период времени с 25.02.1992г. по настоящее время, является коммерческой организацией, и к Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не относится, то период работы Авакимьяна В.А. в ОАО ..., в силу требований подп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, не может учитываться при назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет. Закон Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» указывает об обязанности организации в пределах своей компетенции направить гражданину ответ на поставленные в обращении вопросы. Как установлено в судебном заседании, и подтверждено объяснениями представителей ответчика и третьего лица, ОАО ... не наделено полномочиями выдавать справку, уточняющую особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку является коммерческой организацией, и периоды работы в указанной организации в должности пожарного, в соответствии с требованиями Закона, не включаются в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, в судебном заседании не установлено нарушение ответчиком прав, свобод и законных интересов истца. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Авакимьяна В.А. к ОАО ... о признании бездействия незаконным, следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Авакимьяну ... в удовлетворении иска к ОАО ... о признании бездействия незаконным. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок. Судья Есипко С.Н.Именем Российской Федерации