Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2010 года г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Дьяченко Р.А. при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Асатрян ... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: Асатрян ... обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указав, что в производстве Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю (далее НГО УФССП РФ по КК) находится сводное исполнительное производство Номер обезличен СД от 17.03.09г., возбужденное в отношении него с целью взыскания денежных средств, в настоящее время приостановленное определением от 14.07.09г., вынесенным Октябрьским районным судом г.Новороссийска, определением Геленджикского городского суда от 07.10.09г.. Судебным приставом-исполнителем Нигоевым ... было подано заявление о возобновлении исполнительного производства, 29.10.09г. вынесено определение о возобновлении, однако оно не вступило в законную силу, так как обжаловано заявителем в кассационную инстанцию. 17.02.10г. НГО УФССП РФ по КК заявителю направлена заказная корреспонденция: требование от 26.01.10г. судебного пристава-исполнителя Нигоева ... о том, что в рамках сводного исполнительного производства Номер обезличен СД от 17.03.09г., с целью отзыва с реализации принадлежащего Асатрян ... арестованного имущества (неоконченного строительством жилого дома, площадью 1043,5 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ...), ему предписано погасить задолженность в срок до 04.02.10г., однако дата отправления вышеуказанного требования значится 17.02.10г., дата его получения заявителем – 19.02.10г.. Постановление от 08.02.10г. о снижении цены на 15% стоимости неоконченного строительством жилого дома, площадью 1043,5 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., получено заявителем также 19.02.10г.. Таким образом, не смотря на то, что сводное исполнительное производство Номер обезличен СД от 17.03.09г. приостановлено судебными актами, НГО УФССП РФ по КК продолжает проводить исполнительные действия, пытаясь реализовать имущество Асатрян ... Заявитель не знал и не был извещён о предстоящей оценке имущества, о назначении специалиста, не был ознакомлен с результатами проведённой оценки, не имел возможности представить возражения. Также заявитель не был извещён о принятии результатов оценки, передаче на реализацию его имущества, о чём, как считает заявитель, должно быть вынесено постановление. Проведение исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству, а также отправленные 17.02.10г. НГО УФССП РФ по КК: постановление от 08.02.10г., а также требование от 26.01.10г., свидетельствуют о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, носят, как полагает Асатрян ... намеренный характер, поскольку заявителем в адрес НГО УФССП РФ по КК направлялись заявления с приложенными копиями судебных актов о приостановлении исполнительного производства, отмене судебных актов, на основании которых возбуждалось исполнительное производство. Асатрян ... считает, что незаконными действиями судебного пристава-исполнителя был лишён воспользоваться правами, предусмотренными Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». Просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП РФ по КК Нигоева ... признать незаконным и отменить постановление о снижении цены на недвижимое имущество, расположенное по ... в ..., вынесенное 08.02.10г. судебным приставом-исполнителем НГО УФССП РФ по КК Нигоевым ... признать незаконным и отменить постановления, вынесенные судебными приставами-исполнителями НГО УФССП РФ по КК в период с 14.07.09г.; признать незаконными и отменить все действия, связанные с оценкой и реализацией имущества, вернув всё переданное на реализацию имущество на хранение. В судебное заседание заявитель Асатрян ... не явился, направил факсимильной связью заявление об отложении рассмотрения дела, в связи с полученной травмой ноги и невозможностью принять участие в разбирательстве. Однако, в силу ч.1 ст.249 ГПК РФ, поскольку обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Асатрян ... В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Мушкетова ... извещённая о слушании дела надлежащим образом и своевременно, что подтверждается распиской о вручении повестки, имеющейся в материалах дела. О причинах своей неявки суд не уведомила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, и, в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело без её участия, поскольку её неявка не является препятствием к рассмотрению заявления Асатрян ... Возражений о рассмотрении дела в отсутствие заявителя Асатрян ... и заинтересованного лица Мушкетовой ... от участников процесса не поступило. В судебном заседании представитель УФССП по Краснодарскому краю по доверенности Велигоцкая ... и представитель НГО УФССП РФ по КК судебный пристав-исполнитель Нигоев ... требования, изложенные в заявлении, не признали, просили в удовлетворении заявления отказать, поскольку считают, что доводы заявителя несостоятельны, нарушений не усматривается, все действия совершены согласно действующему Законодательству. Заинтересованное лицо Кутровский ... также представляющий интересы по доверенности заинтересованного лица Кутровского ... просил заявление Асатрян ... оставить без удовлетворения, поскольку считает, что заявитель целенаправленно, злоупотребляя своим правом должника по исполнительному производству на подачу подобных исков и заявлений, неоднократно, по формальным и надуманным основаниям, подаёт в суд иски и заявления, затягивая судебные процессы, не являясь по вызовам суда в судебные заседания, не получая судебную корреспонденцию, заявляя различного рода ходатайства и прочее. Полагает, что заявитель злостно уклоняется от погашения задолженности кредиторам – взыскателям по исполнительному производству, чьи денежные требования установлены и подтверждены вступившими в законную силу судебными актами. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства Номер обезличен СД от 17.03.09г., считает заявление Асатрян ... необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Судом установлено, что в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о передаче имущества на реализацию. Исполнительное производство было приостановлено. Согласно определения Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 29.10.2009 года исполнительное производство было возобновлено, данное определение было направлено в НГО УФССП РФ по КК и принято к производству судебным приставом-исполнителем Нигоевым ... Действия по исполнению решения были возобновлены, в силу исследовательского характера, обеспечительные меры по исполнительным действиям были отменены. 22.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Нигоевым ... был составлен акт приема-передачи арестованного недвижимого имущества (неоконченного строительством жилого дома с подвалом литер «А», расположенного по адресу: ..., ..., ...) на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по г. Москве (далее – ФАУГИ). Письмом от 21.01.2010г. торгующая организация ФАУГИ по г.Москве известила судебного пристава-исполнителя Нигоева ... о несостоявшихся 21.01.2010года торгах по реализации вышеуказанного имущества и предоставило копию протокола торгов Номер обезличен, согласно которого торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в них. В связи с тем, что письмо ФАУГИ, направлено в НГО УФССП РФ по КК 04.02.2010г., судебным приставом-исполнителем Нигоевым ... 05.02.2010г. было вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15 %. Данное постановление было вынесено в период, когда Асатрян ... была подана частная жалоба на определение от 22.10.2009г. о возобновлении исполнительного производства. О подаче вышеуказанной частной жалобы НГО УФССП РФ по КК было извещено лишь 19.02.2010г., что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах сводного исполнительного производства Номер обезличен СД от 17.03.09г.. Все исполнительные действия и процессуальные документы, принятые судебным приставом-исполнителем с 14.07.09г. не затрагивают права и законные интересы заявителя, поскольку не относится к сводному исполнительному производству Номер обезличен СД от 17.03.2009г.. Кроме того, данное требование необоснованно и не подлежит удовлетворению, так как, в соответствии с нормами законодательства, процессуальные документы могут быть признаны незаконными в случаях: несоответствия их законам или иных нормативно-правовым актам, непосредственного нарушения прав и законных интересов заявителя. Процессуальные действия по оценке и реализации имущества были оформлены процессуальными документами: 1). постановление о привлечении специалиста-оценщика в рамках исполнительного производства от 09.04.2009 года, согласно которого, специалист-оценщик в рамках исполнительного производства был назначен организацией ООО Торговый дом «ТОТ». Данное постановление было направлено в адрес заявителя, но не получено им, в связи с истечением срока хранения. 2). 24.06.2009г. были вынесены: постановление об оценке арестованного имущества и постановление о передаче арестованного имущества на торги. Данные документы также были направлены в адрес заявителя, которые не были им получены ввиду его неявки и возвращены по истечению срока хранения. До предъявления настоящего заявления в Октябрьский районный суд г.Новороссийска Асатрян ... не обращался к судебному приставу-исполнителю Нигоеву ... об ознакомлении с материалами исполнительного производства и снятии копий документов. Впервые исполнительное производство Номер обезличен СД от 17.03.2009г. было приостановлено 14.07.2009г.. Действия по передаче арестованного имущества, вынесению постановления о передаче арестованного имущества на реализацию были произведены, согласно материалов исполнительного производства, 24.06.2009г., то есть за 10 дней до приостановления исполнительного производства. Кроме того, все постановления были вынесены около года назад, заявитель надлежаще был уведомлен об этом, и в течение 10 дней мог их обжаловать, однако, для получения документов не являлся, постановления не обжаловал. Таким образом, пропуск срока – самостоятельное основание для отказа в удовлетворении заявленных требований. Согласно ч.1, п.1 ч.2, ч.3, ч.4, ч.6, ч.7, ч.8 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. В случае истечения срока, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть рекомендована для совершения сделки, в течение одного месяца со дня истечения указанного срока проводится повторная оценка имущества должника. ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве», торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно п.1 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве», организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. Согласно ч.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Согласно ч.1, ч.2 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона. Согласно ч.1, ч.2, ч.8, ч.9 ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее – организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, – ниже цены, определенной судебным актом. При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания. При передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи, кроме до- кументов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются: копия решения об отводе земельного участка; копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство. Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю, либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу. Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями). Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявления Асатрян ... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отсутствуют, поскольку его права не нарушены, все исполнительные действия производились в рамках действующего Законодательства, что подтверждается материалами дела и материалами сводного исполнительного производства. Доказательств, подтверждающих доводы Асатрян ... заявителем суду не представлено. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.258, 441, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Асатрян ... об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий – подпись Копия верна: Судья Р.А. Дьяченко