на действия органв гсударственной власти



Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2010 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.Н.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Темлянцева ... на действия Администрации г. Новороссийска,

У С Т А Н О В И Л:

Темлянцев Н.В.. обратился в суд с заявлением на действия Администрации г. Новороссийска.

В обоснование заявленных требований пояснил, что ему принадлежит на праве собственности ... в ... по ... в .... Дата обезличенаг. Темлянцев Н.В. обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением. В заявлении попросил с учетом сложившихся границ сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен дом Номер обезличен по ... и иные объекты, предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства, в том числе: детская площадка, площадка для сушки белья, внутридворовой проезд.

На указанное заявление получил несколько письменных ответов. Из ответа от Дата обезличенаг. Номер обезличен следовало, что определены границы испрашиваемого земельного участка ориентировочной площадью ... кв м, которая будет уточнена при межевании.

Из ответа от Дата обезличенаг. Номер обезличен следовало, что проведены проектно-изыскательские работы на земельный участок и постановлением администрации отДата обезличенаг. Номер обезличен утверждены его границы и размеры, документы переданы для постановки участка на государственный кадастровый учет.

Из ответа от Дата обезличенаг. Номер обезличен следовало, что схема расположения земельного участка утверждена постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг., подготовлен межевой план земельного участка для постановки на кадастровый учет.

Дата обезличенаг. обратившись в Управление имущественных и земельных отношений (УИИЗО) администрации города Темлянцев Н.В. получил копии постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении границ и размеров земельных участков в г. Новороссийске под многоквартирными жилыми домами», а также схему и план расположения земельного участка в кадастровом квартале Номер обезличен (лист 1 и лист 2).

Согласно пункту 10 постановления Номер обезличен утверждены границы и размеры земельного участка площадью ... кв м согласно схеме расположения на кадастровой карте из земель населенных пунктов в ..., ....

Из полученных в УИИЗО администрации г. Новороссийска документов следует, что многоквартирный жилой дом по адресу ..., ... расположен на земельном участке, который граничит с фронтальной части проезжей частью дороги по ..., справа с участком под номером ...», на котором находится здание Сбербанка (...), слева с участком под номером «:...», на котором находится многоквартирный жилой дом Номер обезличен по ..., с тыльной части с земельным участком под номером «:...», на котором находится индивидуальный жилой дом.

Из п. 10 Постановления Номер обезличен схемы и плана следует, что по заявлению сформирован земельный участок, находящийся непосредственно под домом Номер обезличен по ..., т.е., «по отмосткам».

В связи с указанными обстоятельствами Темлянцев Н.В. считает, что в нарушение п. 1 ст. 36 ЖК РФ, в сформированный земельный участок не включена внутридворовая территория в существующих границах указанная им в заявлении в администрацию.

Просит признать незаконным п. 10. постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении границ и размеров земельных участков в ... под многоквартирными жилыми домами», схему и план расположения земельного участка в кадастровом квартале Номер обезличен (лист 1 и лист 2) и обязать утвердить границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу ..., ..., включающий внутридворовую территорию в существующих границах с детской площадкой, площадкой для сушки белья, внутридворовым проездом, клумбами для цветов, дорожками от внутридворового проезда к подъездам дома, придомовую территорию, граничащую с земельным участком Сбербанка, занятую клумбой, придомовую территорию со стороны ..., граничащую с проезжей частью, занятой асфальтовым покрытием и клумбой, придомовую территорию, граничащую с земельным участком ... по ..., занятую проходом на ... и клумбой.

Представитель администрации г. Новороссийска Песковой А.В. просил отказать в удовлетворении заявления. Пояснил, что обращение Темлянцева Н.В. в администрации удовлетворено, сформирован земельный участок по отмосткам ... по ..., как это делается по аналогичным обращениям граждан.

Выслушав заявителя, представителя Администрации г. Новороссийска, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Темлянцеву Н.В. на праве собственности принадлежит квартира 10 в ... по ... в .... Темлянцев Н.В. с заявлением от Дата обезличенаг. обратился в Администрацию г. Новороссийска с просьбой сформировать земельный участок в сложившихся границах, включая внутридворовую территорию.

Однако Администрацией сформирован земельный участок не в испрашиваемых границах, а по отмосткам ... по ... ....

Правового обоснования формирования земельного участка в таких границах, а равно как и доказательств правоверности действий администрации по формированию земельного участка по отмосткам многоквартирного жилого дома, без придомовой территории, не представлено.

Формирование и утверждение границ земельного участка без придомовой территории нарушает права заявителя на получение в общую долевую собственность земельного участка с учетом придомовой территории, кроме того в последующем может повлечь передачу придомовой территории под застройку без учета мнения жильцов дома.

Из предоставленного суду межевого плана следует, что земельный участок сформирован в границах существующего капитального строения, что следует из описания закрепления точек границы и координат, акт согласования границ со смежными землепользователями не составлялся, несмотря на их наличие, что следует из схемы расположения земельных участков.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. №12-П часть 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом без проведения общего собрания собственников помещений в данном доме.

Законом, а именно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на Администрацию г. Новороссийска возложена обязанность по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет.

Из схемы расположения, предоставленных суду фотографий видно, что при многоквартирном доме существует придомовая территория, которая как видно из межевого плана не вошла в границы сформированного земельного участка.

Суд приходит к выводу о неправомерности действий Администрации г. Новороссийска, выразившихся в формировании земельного участка по отмосткам жилого дома, без включения элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, расположенных на указанном земельном участке.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя с Администрации подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине - 200 рублей, которые подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Темлянцева ... удовлетворить.

Признать незаконным п. 10 постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении границ и размеров земельных участков в г. Новороссийске под многоквартирными жилыми домами», схему и план расположения земельного участка в кадастровом квартале Номер обезличен (лист 1 и лист 2).

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск сформировать земельный участок, на котором расположен ... по ... в ..., включающий в себя элементы озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке в границах и размере в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Сформированный земельный участок поставить на государственный кадастровый учет.

Взыскать с Администрации г. Новороссийска в пользу Темлянцева Н.В. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

Судья: М.А. Схудобенова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.08.2010 г.