Именем Российской Федерации

Г. Новороссийск 19 августа 2010 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийск Краснодарского края в составе:

председательствующего Керасова М.Е.,

с участием

представителя истца - старшего помощника прокурора Вавиловой Ф.М.,

представителя ответчика Стригуновой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Щебетунова Д.И.,

при секретаре Мамишевой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийск в интересах Российской Федерации, муниципального образования г.Новороссийск и неопределенного круга лиц к ... о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новороссийск обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, муниципального ... неопределенного круга лиц к ...» о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Новороссийск совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийск была проведена проверка на предмет антитеррористической защищенности от возможных террористических и экстремистских посягательств в помещениях и на территории Открытого акционерного общества (далее по тексту ОАО) «...», расположенного по адресу г.... в ходе которой были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона РФ от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона РФ от 06 марта 2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В частности, проведенной проверкой было установлено следующее:

-оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей не обеспечивает их безопасную эвакуацию при пожаре в здании, а именно: отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации и план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ч.2ст.51, ч.1 ст.84 ФЗ №123 от 22.07.2002г., ГОСТ Р 12.2.143-2002, ППБ 01-03 п.16) (пятый корпус);

-объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108) (пятый корпус);

-объект не дооборудован системой пожарной сигнализации ( ч.2 ст.54, ФЗ №123 от 22.07.2008г.) ( пятый корпус, склад длительного хранения);

-объект не дооборудован системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ч.1ст.91 ФЗ №123 от 22.07.2008г.) (пятый корпус);

-не предоставлены показатели, подтверждающие класс пожарной опасности отделочных (облицовочных) материалов (отсутствуют подтверждающие документы) (ч.6 ст.134 ФЗ №123 от 22.07.2008г.);

-не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями (ППБ 01-03 п.37);

-светильники эксплуатируются без колпаков (плафонов) предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

-соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках (ч.1 ст.151, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ПУЭ п.2.1.21);

-наружная пожарная лестница не подверглась эксплуатационным испытаниям (не предоставлены подтверждающие документы) (ППБ 01-03 п.41). В связи с этим, прокурором ставится вопрос о приостановлении деятельность указанного помещения до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Определением суда от Дата обезличена в связи с ходатайством представителя ответчика, в ОАО «...» специалистами отдела пожарного надзора была проведена дополнительная проверка на предмет установления, устранены нарушения требований пожарной безопасности, или нет. Проверкоц установлено, что нарушения пожарной безопасности устранены не в полном объеме, а именно:

- объект не оборудован системой пожарной сигнализации (пятый корпус), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

С учетом выявленных нарушений отделом государственного пожарного надзора дано заключение о том, что состояние проверенного помещения, принадлежащего ОАО «...» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Вавилова Ф.М. исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Стригунова Е.В. просила в иске прокурору отказать, так как все нарушения, кроме монтажа пожарной сигнализации, по которой в настоящее время ведутся необходимые работы, устранены.

Представитель отдела государственного пожарного надзора Щебетунов Д.И. просил исковые требования прокурора г.Новороссийска удовлетворить в полном объеме, так как отсутствие пожарной сигнализации ставит под прямую угрозу жизнь и здоровье многочисленных граждан, которые посещают корпус №5 ОАО «...», в котором расположены большое число торговых предприятий.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

Кроме того, статья 2 Федерального закона РФ от 06 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет одним из основных принципов противодействия терроризму - приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Как установлено ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой г.Новороссийска совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийск была проведена проверка пятого корпуса, принадлежащего ОАО «...», расположенного по адресу: г...., в ходе которой выявлены существенные нарушения требований Федерального законодательства РФ от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», указанные в исковом заявлении прокурора, и исчерпывающе приведенные в описательной части данного решения.

Поскольку нарушения требований противопожарной безопасности в виде отсутствия на проверяемом объекте системы пожарной сигнализации (пятый корпус) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - не устранены, а установленные нарушения являются существенными, могут привести к возникновению пожара, гибели людей и повреждению имущества, принадлежащего, в том числе, третьим лица, исковые требования прокурора г.Новороссийск являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что для устранения всех нарушений требуется длительное время и значительные финансовые затраты - не могут служить основанием к освобождению ответчика об обязанности строгого выполнения требований федеральных законом, а потому, во внимание судом не принимаются.

Кроме того, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения, послужившие основанием в подаче иска, в срок не позднее 2-х месяцев по вступлении решения в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новороссийск удовлетворить.

Приостановить деятельность ОАО «...» г.Новороссийск в части использования здания (пятого корпуса), расположенного по адресу г.... до устранения всех нарушенных требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию ОАО «...» устранить выявленные нарушения в срок не позднее 2-х месяцев по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, представления в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 дней.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов