Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2010г. Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего: Бойковой А.И.

при секретаре: Рыжковой А.М.

с участием адвоката Дроздовой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по транспорту и связи Краснодарского края к Гавриленко ... о взыскании убытков, причиненных унитарному предприятию его руководителем,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по транспорту и связи Краснодарского края ( далее - департамент по транспорту) обратился в суд с иском к Гавриленко В.Г. о взыскании убытков, причиненных унитарному предприятию его руководителем, на общую сумму ... рублей.

В обоснование иска указано, что имущество государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньпортсервис» (далее - ГУП КК «Кубаньпортсервис») принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю, полномочия учредителя и собственника ГУП КК «Кубаньпортсервис» от имени Краснодарского края осуществляют совместно департамент по транспорту и связи Краснодарского края и департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Приказом департамента по транспорту и связи Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен исполнение обязанностей генерального директора ГУП КК «Кубаньпортсервис» с Дата обезличенаг. временно было возложено на Гавриленко В.Г. Приказом департамента по транспорту и связи Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен Гавриленко В.Г. назначен на должность генерального директора ГУП КК «Кубаньпортсервис». Дата обезличенаг. департаментом по транспорту с Гавриленко В.Г. заключен трудовой договор на три года, действие которого распространилось на трудовые отношения, возникшие с Дата обезличенаг., - даты подписания приказа Номер обезличен о назначении на должность руководителя.

Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Краснодарского края при заключении с ними трудовых договоров, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от Дата обезличена. Номер обезличен (далее - Положение об оплате труда руководителей) установлено, что заработная плата руководителя предприятия состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных законодательством. Аналогичные положения определены в пункте 4.1 заключенного с генеральным директором ГУП КК "Кубаньпортсервис" Гавриленко В.Г. трудового договора, в соответствии с которым должностной оклад Гавриленко В.Г. установлен в фиксированной сумме в размере ... рублей. Согласно указанного Положения должностной оклад руководителю повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор.

За период нахождения в должности генерального директора ГУП КК «Кубаньпортсервис» Гавриленко В.Г. не обращался в департамент по транспорту с инициативой о повышении ему установленного должностного оклада. По инициативе департамента по транспорту такие изменения в трудовой договор с Гавриленко В.Г. также не вносились. Размер вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия генеральному директору Гавриленко В.Г. департаментом по транспорту не устанавливался, поскольку согласно пункту 4 Положения об оплате труда руководителей полученная госпредприятием за каждый год прибыль при ее наличии за вычетом налогов составляла менее суммы 12 окладов генерального директора. Правовые основания для издания генеральным директором ГУП КК "Кубаньпортсервис" Гавриленко В.Г. приказов о премировании самого себя отсутствовали.

Однако, за период исполнения Гавриленко В.Г. обязанностей генерального директора ГУП КК "Кубаньпортсервис" им ежемесячно издавались приказы о премировании за производственные результаты работников госпредприятия, в том числе и самого себя. В результате проведенной аудиторами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края встречной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП КК "Кубаньпортсервис" указанный факт выявлен, что отражено в справке по результатам проверки от Дата обезличенаг. Установлено, что общая сумма излишне выплаченной заработной платы генеральному директору предприятия с момента его назначения на должность с Дата обезличенаг. составила ... рублей, в том числе ... рублей отчислений во внебюджетные фонды.

Департамент по транспорту считает, что бывший генеральный директор ГУП КК "Кубаньпортсервис" своими неправомерными действиями, выразившимися в ежемесячном премировании самого себя путем издания приказов по предприятию при отсутствии для этого правовых оснований, причинил ГУП КК «Кубаньпортсервис» прямой действительный ущерб согласно расчету на общую сумму ... рублей.

Просит в соответствии со ст. 277 ТК РФ, ч. 2 и 3 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» взыскать с бывшего директора ГУП КК «Кубаньпортсервис» Гавриленко В.Г. в пользу ГУП КК «Кубаньпортсервис» причиненный предприятию прямой действительный ущерб на общую сумму ... рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ермоленко Д.А. поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении и подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства. При этом пояснил, что иск к Гавриленко В.Г. предъявлен в суд после проведения проверки контрольно-счетной палатой Краснодарского края и составления акта от Дата обезличенаг. Департаменту по транспорту было указано на отсутствие надлежащего контроля за деятельностью ГУП КК «Кубаньпортсервис» и департамент по транспорту с этим согласился. Отношения между работодателем и работником определены трудовым договором, который был заключен между департаментом по транспорту и Гавриленко В.Г. В трудовом договоре был указан его оклад в ... рублей, который не повышался с Дата обезличена по Дата обезличена, так как не повышалась зарплата работникам предприятия за весь период его работы. Гавриленко В.Г. получал премии на основании приказов, изданных им самим, и размер премирования устанавливал по своему усмотрению. Премировать Гавриленко В.Г. мог только работодатель, но департамент по транспорту ответчика не премировал. За период деятельности Гавриленко В.Г. предприятие получало незначительную прибыль. У руководителя повышается зарплата в случае повышения тарифных ставок у работников предприятия. После Гавриленко В.Г. новый руководитель увеличил тарифные ставки работников. Департамент по транспорту считает действия Гавриленко В.Г. по премированию самого себя неправомерными, причинившими ущерб предприятию, так как денежные средства предприятия использованы им в личных целях, поэтому просит взыскать с Гавриленко В.Г. в пользу ГУП КК «Кубаньпортсервис» в возмещение причиненного ущерба ... рублей.

Представитель третьего лица на стороне истца - ГУП КК «Кубаньпортсервис» - Подлесный И.В. поддержал исковые требования департамента по транспорту и настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на незаконность порядка начисления премий на предприятии в период руководства Гавриленко В.Г., который начислял премии самому себе.

Ответчик Гавриленко В.Г. иск не признал и пояснил, что в Дата обезличена, когда он возглавил ГУП КК «Кубаньпортсервис», это предприятие было убыточным и Инспекция ФНС по г. Новороссийску настаивала на его закрытии. За период его деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена предприятие стало рентабельным и приносило прибыль. Считает, что трудовой договор и действующее законодательство он не нарушал и ущерба предприятию не причинил. Каких-либо запретов на премирование за счет заработанных предприятием средств ни работников предприятия, ни его самого, не имелось. Премирование производилось на основании приказа по предприятию при наличии прибыли, премии распределял он, как генеральный директор. Деньги зарабатывало само предприятие. По условиям трудового договора с департаментом по транспорту его зарплата включала в себя и другие стимулирующие выплаты. Оклад был установлен в ... рублей и за весь период его работы не менялся. Отчетность предприятия, которая направлялась в департамент по транспорту, содержала и суммы, направленные на выплату зарплаты, поэтому сведения о начислениях премии им не скрывались. Новому директору предприятия в Дата обезличена был установлен оклад в ... рублей. В настоящее время на предприятии также выплачиваются премии, стимулирующие выплаты и зарплата у генерального директора составляет ... рублей в месяц, у него же, Гавриленко, средняя зарплата было около ... рублей.

Представляющая интересы ответчика адвокат Дроздова С.Ф. просила в удовлетворении иска департамента по транспорту отказать за необоснованностью заявленных исковых требований. При этом пояснила, что на период составления справки от Дата обезличенаг. по результатам аудиторской проверки, выявившей, якобы, незаконное начисление премий Гавриленко В.Г., он состоял в трудовых отношениях с истцом, однако, в нарушение ст. 247 ТК РФ, предусматривающей обязательной истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба, такое объяснение у Гавриленко В.Г. не истребовалось. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ответчиком материального ущерба предприятию.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что работал в ГУП КК «Кубаньпортсервис» с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности заместителя директора, а затем - исполнительного директора. Предприятие было создано в Дата обезличена, на Дата обезличена оно не работало и было практически банкротом. Гавриленко В.Г. стал директором предприятия в Дата обезличена и к этому времени, кроме дебиторской задолженности, оно ничего не имело. С приходом на должность генерального директора Гавриленко В.Г. предприятие начало заниматься портовой деятельностью и взяло в аренду два буксира, затем стали заниматься бункеровкой транспортного флота, зарабатывать деньги и предприятие стало прибыльным. Трудовой коллектив состоял из 11-ти человек. Зарплата была установлена еще до прихода Гавриленко В.Г. После того, как предприятие начало зарабатывать прибыль, работники стали получать премии. Премирование было оговорено в коллективном договоре. Руководитель также являлся членом коллектива и премирование производилось на основании общего приказа, в том числе и Гавриленко В.Г. О выплачиваемых премиях департаменту по транспорту было известно, так как в департамент направлялась ежеквартальная отчетность предприятия. Вся зарплата, включая и премии, выплачивались сотрудникам и директору предприятия официально и с этих сумм отчислялись налоги.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, пояснения представителя третьего лица - ГУП КК «Кубаньпортсервис», показания свидетеля ФИО8, суд находит, что исковые требования департамента по транспорту о взыскании с Гавриленко В.Г. материального ущерба удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно; руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия; собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, государственное унитарное предприятие «Кубаньпортсервис» создано согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен и является государственной собственностью Краснодарского края ( Номер обезличен). Устав ГУП КК «Кубаньпортсервис» утвержден приказом департамента по транспорту Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен и согласован распоряжением департамента имущественных отношений Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен ( Номер обезличен); изменения к Уставу утверждены приказом департамента по транспорту Дата обезличенаг. Номер обезличен, приказом департамента по транспорту от Дата обезличенаг. Номер обезличен ( Номер обезличен); указанное предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица согласно свидетельства Дата обезличена. Номер обезличен и поставлено на налоговый учет Дата обезличена ( Номер обезличен).

Согласно п. 3.10 Устава предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности ( кроме случаев, установленных законодательными актами РФ), полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты установленных законодательством РФ налогов и других обязательных платежей и перечисления в краевой бюджет части прибыли от использования имущества предприятии. П. 3.11 Устава предусмотрено, что остающаяся в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется предприятием в установленном порядке, в том числе на материальное стимулирование сотрудников предприятия. Пунктом 3.13 Устава также установлено, что предприятие имеет право образовывать из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, фонд материального поощрения работников предприятия в размере 20%, средства которого используются на материальное поощрение работников предприятия.

Пунктом 4.3 Устава ГУП КК «Кубаньпортсервис» предприятию предоставлено право, в том числе, определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание; устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и иные социальные льготы; определять размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия, на техническое и социальное развитие.

В соответствии с разделом 5 Устава ГУП КК «Кубаньпортсервис», с последующими изменениями, предприятие возглавляет генеральный директор, назначаемый на эту должность органом исполнительной власти. Права и обязанности генерального директора регламентируются трудовым договором, заключаемым с генеральным директором органом исполнительной власти по согласованию с краевым органом по управлению государственным имуществом - п. 5.1;

генеральный директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы. Генеральный директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Краснодарского края, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором - п. 5.2;

генеральный директор, наряду с иными полномочиями, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия; утверждает структуру и штатное расписание предприятия, обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия - п. 5.3.

Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Краснодарского края при заключении с ними трудовых договоров, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен установлено, что заработная плата руководителя предприятия состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных законодательством - п. 3; должностной оклад руководителю предприятия устанавливается в фиксированной сумме и повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений ( дополнений) в трудовой договор - п. 3.2; размер вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия руководителю устанавливается по нормативу, определяемому как отношение 12 месячных должностных окладов к сумме прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за предшествующий календарный год - п. 4; на предприятиях отдельных отраслей, по объективным причинам не имеющих прибыли и получающих субсидии, предусмотренные в краевым бюджете, а также на предприятия, дотируемых из бюджета в связи с централизованным регулированием цен (тарифов) на их продукции, работы и услуги, руководитель премируется за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) - п. 5.

Материалами дела подтверждается, что приказом департамента по транспорту и связи Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен исполнение обязанностей генерального директора ГУП КК «Кубаньпортсервис» с Дата обезличенаг. временно было возложено на Гавриленко В.Г. Приказом департамента по транспорту и связи Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен Гавриленко В.Г. назначен на должность генерального директора ГУП КК «Кубаньпортсервис». Дата обезличенаг. департаментом по транспорту и связи Краснодарского края ( органом исполнительной власти) с Гавриленко В.Г. ( руководителем) заключен трудовой договор на три года, действие которого распространилось на трудовые отношения, возникшие с Дата обезличенаг., - даты подписания приказа Номер обезличен о назначении на должность руководителя ( Номер обезличен). Указанную должность он занимал до окончания срока действия трудового договора, то есть Дата обезличенаг. Приказ Номер обезличен об увольнении Гавриленко В.Г. в связи с истечением срока трудового договора издан Дата обезличенаг., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке ответчика.

В соответствии с разделом 3 трудового договора Гавриленко В.Г. обязуется добросовестно и разумно руководить предприятием, обеспечивать выполнении установленных показателей экономической эффективности деятельности предприятия; при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, законодательством Краснодарского края, уставом предприятия и настоящим трудовым договором; соблюдать ограничения, установленные ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) предприятия; обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат, установленных уполномоченным органом, работникам предприятия в денежной форме.

Орган исполнительной власти в соответствии с п. 3.2.2 трудового договора обязан принимать в установленном порядке решения о привлечении к ответственности руководителя за ненадлежащее исполнение его обязанностей; согласно п. 3.2.6 в установленном порядке определять размер части прибыли предприятия, подлежащей направлению в краевой бюджет.

В соответствии с п. 4.1 трудового договора заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Месячный должностной оклад руководителю устанавливается в размере ... рублей, согласно прилагаемому расчету. Размер вознаграждения руководителя предприятия определяется в установленном порядке по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Иные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера производятся в установленном порядке в соответствии с коллективным договором и отраслевым тарифным соглашением. Согласно п. 4.2 должностной оклад и вознаграждение руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия.

По условиям коллективного договора от Дата обезличенаг., заключенного между ГУП КК «Кубаньпортсервис» ( работодателем) в лице директора Гавриленко В.Г. и работниками предприятия, выплата надбавок к должностным окладам и премирование работников предприятия производится в соответствии с Положением, утвержденным директором предприятия (п. 4.3).

Как установлено в судебном заседании, за период исполнения Гавриленко В.Г. обязанностей генерального директора ГУП КК "Кубаньпортсервис" с Дата обезличенаг. им ежемесячно издавались приказы о премировании за производственные результаты работников предприятия, в том числе и самого себя. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о премировании по предприятию, расходными кассовыми ордерами о получении ответчиком денежных средств, справками о его доходах за Дата обезличена формы № 2-НДФЛ ( Номер обезличен). Согласно данным документам и справки от Дата обезличенаг. по результатам проведенной аудиторами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края встречной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП КК "Кубаньпортсервис" общая сумма выплат премий Гавриленко В.Г. с момента его назначения на должность составила ... рублей и ... рублей отчислений во внебюджетные фонды - ... рублей (Номер обезличен).

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что у Гавриленко В.Г. отсутствовали правовые основания для начисления премий себе, как руководителю, и своими неправомерными действиями, выразившимися в ежемесячном премировании самого себя путем издания приказов по предприятию, он причинил государственному предприятию прямой действительный ущерб на общую сумму ... рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств обоснованности указанных доводов и заявленных исковых требований истцом суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, условиями трудового договора, заключенного между сторонами, прямо предусмотрено, что заработная плата Гавриленко В.Г., как руководителя, состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Месячный должностной оклад руководителю установлен в размере ... рублей, согласно прилагаемому расчету. Размер вознаграждения руководителя предприятия определяется в установленном порядке по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Иные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера производятся в установленном порядке в соответствии с коллективным договором и отраслевым тарифным соглашением. Согласно п. 4.2 должностной оклад и вознаграждение руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия (п.п. 4.1, 4.2).

Помимо пояснений ответчика, показаниями свидетеля ФИО10 представленными суду ежегодными бухгалтерскими балансами ГУП КК «Кубаньпортсервис» за период работы Гавриленко В.Г. в должности руководителя подтверждается, что предприятие работало с прибылью (Номер обезличен), поэтому суд приходит к выводу о том, что в соответствии с Уставом и коллективным договором, положениями об оплате труда и о премировании к коллективному договору после предусмотренного Уставом отчисления соответствующей доли прибыли в краевой бюджет, Гавриленко В.Г. имел право издавать приказы о премировании работников предприятия, включая и себя. Выплата премий Гавриленко В.Г. за счет прибыли предприятия не противоречит Положению об оплате труда руководителю и трудовому договору с ним, как с руководителем, в которых указано, что заработная плата Гавриленко В.Г. состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Суд обращает внимание, что месячный должностной оклад Гавриленко В.Г. в размере ... рублей не увеличивался за весь период его работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. и средняя заработная плата Гавриленко В.Г. была не более, чем у генерального директора Рысова Ю.В., приступившего к обязанностям руководителя сразу же после увольнения Гавриленко В.Г., которому оклад по трудовому договору сначала был установлен в ... рублей, а затем - ... руб., поэтому представленные истцом сведения согласно справки от Дата обезличенаг. о том, что генеральному директору ФИО12 после увольнения Гавриленко В.Г. премии на основании приказов предприятия не начисляются, правового значения для данного спора не имеют.

На основании изложенного и учитывая, что в судебном заседании не добыто доказательств причинения ответчиком прямого действительного ущерба предприятию, суд считает, что в удовлетворении иска департамента по транспорту о взыскании с Гавриленко В.Г. суммы начисленных премиальных выплат за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена и отчислений во внебюджетные фонды необходимо отказать.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 98 ГПК РФ нет оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных расходов по оплате госпошлины в доход государства.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, то необходимость в применении обеспечительных мер по иску отпала и в соответствии со ст. 144 ГПК РФ меры обеспечения иска подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 144 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края отказать в удовлетворении иска к Гавриленко ... о взыскании в пользу ГУП КК «Кубаньпортсервис» в возмещение причиненного ущерба ... рублей.

Меру обеспечения иска отменить и снять арест на принадлежащее Гавриленко ... движимое и недвижимое имущество на сумму, не превышающую ... рублей, наложенный по определению судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Бойковой А.И. от Дата обезличенаг. в целях обеспечения иска.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.