Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 сентября 2010 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Головина А.Ю., при секретаре Ахмедовой Е.Р., c участием представителя заявителей Лубинец О.В., представителя администрации Мяктинова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробициной ФИО13, Коробицина ФИО14 о признании неправомерными действий Администрации муниципального образования г. Новороссийск, УСТАНОВИЛ: Коробицина Л.Н., Коробицин С.А. в интересах несовершеннолетних ФИО7, 2007 г.р., ФИО6, 2004 г.р., обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действий Администрации муниципального образования .... В обоснование заявления указали, что заявителям на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... Заявители обратились в администрацию ... с просьбой утвердить Схему земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м. для последующей постановки на кадастровый учет. Администрация письмом от Дата обезличена г. уклонилась от утверждения Схемы земельного участка по причине отсутствия обращения всех долевых собственников домовладение и отсутствия полного пакета документов. Считают, что требование администрации о предоставлении заявлений всех собственников противоречит п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, так при постановке земельного участка на кадастровый учет не разрешается вопрос о приобретении права собственности на земельный участок. Не утверждение Схемы земельного участка в месячный срок препятствует заявителям в постановке земельного участка на кадастровый учет и нарушает права заявителей. Просят признать незаконным возложение на заявителей Администрацией обязанности предоставить заявления других долевых собственников домовладения и дополнительные документы. Просят обязать Администрацию ... утвердить Схему земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м., под домовладением. В судебном заседании представитель заявителей подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Коробицыной Л.Н., Коробицину Н.С., Дата обезличена г.р., Коробицину В.С., Номер обезличен г.р., принадлежат по Номер обезличен доли общедолевой собственности трехкомнатной квартиры, расположенной в ... ..., ..., .... В домовладении Номер обезличен также имеются квартиры других собственников Номер обезличенНомер обезличен. Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ не предусмотрена обязанность всех долевых собственников и собственников квартир многоквартирного дома обращаться с заявлением в администрацию для утверждения Схемы земельного участка. Основанием обжалования отказа администрации является требование администрации ... предоставить вместе с заявлением обращение всех собственников квартир данного домовладения. Кроме того, Дата обезличена года состоялось собрание жильцов многоквартирного жилого дома по ..., на котором было решено оформить и поставить земельный участок на кадастровый учет и поручено данное мероприятие Коробициной Л.Н. Что подтверждено протоколом от Дата обезличена ... протокол вместе с заявлением об утверждении Схемы земельного участка в администрацию не подавался. Пояснил, что заявители извещены о месте и времени рассмотрения дела, не возражал против рассмотрения дела в их отсутствие в присутствии уполномоченного представителя. В судебном заседании представитель администрации ... возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что администрация была обязана убедиться в наличии решения всех собственников квартир многоквартирного дома о формировании и постановке земельного участка на кадастровый учет, чтобы исключить возможность злоупотребления правами и обеспечить соблюдение интересов всех собственников квартир многоквартирного жилого дома. Поэтому заявителям было предложено оформить схему с фамилией не только Коробициной Л.Н. но и остальных собственников с представлением првоудостоверяющих документов на квартиры. Представитель Коробициных по доверенности - Лубинец О.В. Дата обезличена г. при подаче заявления в администрацию об утверждении Схемы границ земельного участка не представил протокол собрания жильцов дома от Дата обезличена г., на котором Коробициной Л.Н. было поручено заняться формированием и постановкой земельного участка под многоквартирным жилым домом не кадастровый учет. Если бы данный протокол был представлен с заявлением, то его было бы достаточно для подтверждения полномочий Коробициной Л.Н. при формировании земельного участка. Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с представленными свидетельствами о государственной регистрации права, Коробицина Л.Н. (свидетельство Номер обезличен), Коробицин Н.С. (свидетельство Номер обезличен), Коробицин В.С. (свидетельство Номер обезличен) являются собственниками трехкомнатной квартиры Номер обезличен, расположенной в ... ... ... ... ..., .... Согласно договору от Дата обезличена г. на передачу в собственность жилого помещения Коробицину Л.Н., Коробицину В.С., Коробицину Н.С., Глушко Б.Э. в порядке приватизации была передана в равных долях в собственность квартира Номер обезличен, в доме Номер обезличен по ... .... Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Дата обезличена г. Коробицина Л.Н., Коробицин С.А. (в интересах несовершеннолетних), в лице представителя по доверенности - Лубинец О.В., обратились в администрацию ... с заявлением в порядке п. 7 ст. 36 ЗК РФ об утверждении схемы границ земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного под вышеуказанным домовладением. К заявлению согласно списку были приложены: две копии доверенности от заявителей на имя представителя, копии паспортов заявителей, копия свидетельства о рождении Коробицина В.С., Схема границ земельного участка в кадастровом квартале, Схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, копии свидетельств о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен, копия договора от Дата обезличена г. на передачу в собственность жилого помещения. Как видно из представленной Схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале, испрашиваемая площадь составляет Номер обезличен кв.м. под жилым домом Номер обезличен ... ... с прилегающей к нему территорией. Администрация ... письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен возвратила заявителю документы для устранения замечаний. В письме администрация указала на необходимость представления Схемы границ земельного участка с указанием всех владельцев объекта недвижимости. Также было предложено представить копии правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости всех собственников. Из доводов представителя заявителей следует, что основанием обжалования отказа администрации является требование о предоставлении заявлений всех собственников об утверждении схемы расположения земельного участка и представления правоудовтоверяющих документов. Согласно представленному протоколу от Дата обезличена г. собрания жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в многоквартирном доме расположены не только квартира Коробициных Номер обезличен, но и квартира Номер обезличен ФИО12, квартира Номер обезличен ФИО11, квартира Номер обезличен ФИО10 На данном собрании было принято решение о необходимости формирования и постановки земельного участка под домовладением на кадастровый учет. Ведение данного вопроса было поручено Коробициной Л.Н. Исходя из содержания перечня приложений к заявлению Коробициных, а также пояснений представителя заявителя, данный протокол, подтверждающий полномочия ФИО5, не представлялся при подаче заявления в администрацию об утверждении схемы земельного участка. О наличии протокола собрания жильцов представитель администрации узнал в судебном заседании. Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Согласно частям 1, 3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно ч. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме. Таким образом, вышеуказанные нормы жилищного законодательства предусматривают обязательное условие наделения полномочиями лица решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для представления интересов жильцов перед органами власти по вопросам формирования земельного участка. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены. Учитывая, что представителем заявителей при обращении в администрацию ... не был представлен вышеуказанный протокол собрания жильцов многоквартирного дома и не были подтверждены соответствующие полномочия Коробициной Л.Н. по формированию земельного участка под многоквартирным домом и прилегающей территорией, требование Администрации ..., указанное в письме от 03.069.2010 г. Номер обезличен является обоснованным, в удовлетворении заявления надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении заявления Коробициной ФИО15, Коробицина ФИО16 о признании неправомерным возложение Администрацией ... на заявителей обязанности в предоставлении заявления других долевых собственников и дополнительные документы в целях формирования земельного участка. Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Полный текст решения изготовлен Дата обезличена г.