Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ..., ... 06 октября 2010 года ... суд ... края в составе: председательствующего - судьи Гетманенко С.А., при участии: представителя истца прокурора ... - старшего помощника прокурора ... Разумовой Т.А., представителей ответчика ООО «НовАвто» - Часнык В.Г., Иванова В.В., представителя заинтересованного лица отдела государственного пожарного надзора ... - государственного инспектора ... по пожарному надзору Жукова А.Н., при секретаре Павловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора ... Казимирова А.Г. в интересах Российской Федерации, муниципального образования ..., неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НовАвто» (далее по тексту ООО «НовАвто») о приостановлении деятельности до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор ... в интересах Российской Федерации, муниципального образования ..., неопределенного круга лиц обратился в ... суд ... с исковым заявлением к ООО «НовАвто» о приостановлении деятельности до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование искового заявления указал, что при проведении прокуратурой ... совместно с отделом государственного пожарного надзора ... проверки автосалона ООО «НовАвто», расположенного по адресу: ..., ..., ..., были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Федерального закона от 02.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту ТР о ТПБ), а именно: 1. Ширина эвакуационного выхода из торгового зала на улицу менее 1 метра (ТР о ТПБ ст. 89 4.1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4); 2. Допускается перепад высоты на пути эвакуации на выходе из торгового зала (ТР о ТПБ ст. 89 ч. 1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4); 3. Не выдержан противопожарный разрыв от автостоянки до здания не менее 10 метров (ТР о ТПБ табл. 16); 4. Допускается размещение торговых помещений и т.п. непосредственно в помещении хранения автомобилей (ТР о ТПБ ст. 88 ч.1, СП 4.13130.2009 п. 6.11.8); 5. Помещения различных классов пожарной опасности (помещение торгового зала Ф 3.2 от помещения стоянки для обслуживания автомобилей Ф 5.1, помещения складов Ф. 5.2 от помещения стоянки для обслуживания автомобилей Ф 5.1) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и в их проемах не установлено противопожарное заполнение (двери, люки и т. д.) (ТР о ТПБ ст. 88 ч. 1); 6. Установка пожарной автоматики находится в неработоспособном состоянии, (имеются сработанные датчики) (ППБ 01-03 п. 98); 7. Здания не дооборудованы системой пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) (ТР о ТПБ ст. 54, ч.2, ст. 91 ч.1); 8. Помещения производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ТР о ТПБ ст. 85 ч.1, СП 7.13130.2009 п. 7.2); 9. Допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); 10. Электрокабели, прокладываемые открыто, распространяют горение (не предоставлены подтверждающие документы) (ТР о ТПБ ст. 82 ч. 8); 11. У гидрантов, а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) (ТР о ТПБ ст. 68, СП 8.13130.2009 п. 8.6); 12. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6); 13. Для помещений хранения автомобилей не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных (взрывоопасных) зон по ТР о ТПБ и не обозначено значения на дверях помещений (ТР о ТПБ ст.27, ст. 18-19; ППБ 01-03 п. 33); 14. По организации распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, а именно не определено приказом: - Места для курения; - Порядок уборки горючих отходов и пыли; - Порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; Не регламентировано приказом: 15. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; 16. Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; 17. Действия работников при обнаружении пожара; 18. Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также о назначении ответственного за их проведение (ППБ 01-03 п. 15); 19. Отсутствуют протоколы испытания электропроводки (ППБ 01-03 п.57); 20. В помещении гаража допускается хранение масла и пустой тары из под горючих жидкостей (ППБ 01-03 п. 358); 21. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обслуживается (ППБ 01-03 п. 96); 22. Помещения не обеспеченны требуемым количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил.3); 23. Допускается работа обслуживающего персонала объекта без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7); 24. Отсутствует журнал учета и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3, п. 16); 25. В здании на видных местах не вывешены планы эвакуации (ППБ 01-03 п. 16); 26. В помещениях не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 27. Место хранения автомобилей (стоянка) не обеспеченно буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники (ППБ 01-03 п. 356); 28. На окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); 29. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, размещены в помещении склада (ППБ 01-03 п. 507); 30. В перерывах работы и по окончанию смены допускается не отсоединение шлангов от сварочного аппарата (ППБ 01-03 п. 651). С учетом выявленных нарушений отделом государственного пожарного надзора ... представлено письмо от Дата обезличена г. Номер обезличен о том, что эксплуатация помещений осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей. Прокурор ... в интересах Российской Федерации, муниципального образования ..., неопределенного круга лиц просит приостановить деятельность ООО «НовАвто», осуществляющего свою деятельность и расположенного по адресу: ..., ..., .... В судебном заседании старший помощник прокурора ... Разумова Т.А. на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила суд их удовлетворить. Представитель ООО «НовАвто» Часнык В.Г. в судебном заседании пояснил, что ответчик принимает меры к устранению выявленных нарушений норм пожарной безопасности, все их в настоящее время устранить по объективным причинам не представляется возможным, просил отказать в удовлетворении искового заявления. Представитель ООО «НовАвто» Иванов В.В. в судебном заседании пояснил, что ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, большая часть нарушений устранена. Иванов В.В. полагает, что имеющиеся в настоящее время нарушения не препятствуют эксплуатации и деятельности части помещений, занимаемых ООО «НовАвто», в которых нарушений нет. Просил не удовлетворять исковое заявление, так как автосалон ООО «НовАвто» мог бы эксплуатировать часть помещений и территории. Представитель отдела государственного пожарного надзора ... Жуков А.Н. в судебном заседании пояснил, что изложенные в письме от Дата обезличена г. нарушения имели место при проведении повторной проверки ООО «НовАвто». ООО «НовАвто» при своей деятельности эксплуатирует все помещения, в том числе те, в которых имеются нарушения. По мнению государственного инспектора по пожарному надзору Жукова А.Н., выявленные нарушения с точки зрения установленных законом норм и правил представляют опасность, угрожают жизни и здоровью граждан. Жуков А.Н. пояснил, что до устранения выявленных нарушений опасность возникновения пожара и, соответственно угроза жизни и здоровью людей, распространяется на все эксплуатируемые ответчиком здания (помещения). Государственный инспектор предложил удовлетворить исковое заявление как обоснованное. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в Дата обезличена прокуратурой ... совместно с ОГПН ... проведена проверка автосалона ООО «НовАвто», расположенного по адресу: ..., ..., .... По результатам проверки выявлены 30 нарушений требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно письму ОГПН от Дата обезличена г. Номер обезличен эксплуатация помещений ООО «НовАвто» осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью людей. ... суда ... от Дата обезличена г. специалистам отдела государственного пожарного надзора ... поручено проведение повторной проверки соблюдения ООО «НовАвто» требований пожарной безопасности в помещениях автосалона, расположенных по адресу: ..., ..., .... Согласно письму главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен в помещениях автосалона ООО «НовАвто» из ранее выявленных 30 нарушений, не устранены 12 нарушений, а именно: Обоснованность исковых требований прокурора ... нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: - письмом главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличен; - пояснениями представителей ответчика Часнык В.Г., Иванова В.В., не оспаривавших наличие приведенных в письме от Дата обезличена г. нарушений; - пояснениями государственного инспектора Жукова А.Н. настаивавшего на том, что выявленные при повторной проверке нарушения представляют опасность, угрожают жизни и здоровью граждан; - представленным суду договором аренды недвижимого имущества Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно п.3.1.4 которого арендатор ООО «НовАвто» обязуется соблюдать противопожарные правила. Таким образом, обоснованность исковых требований доказана совокупностью установленных и непосредственно исследованных судом доказательств, изложенных выше, которые проверены и оценены судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела. Позиция представителя ответчика Иванова В.В. о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как ООО «НовАвто» в своей деятельности могло бы использовать лишь часть зданий (помещений) не может быть принята судом, так как опровергается объяснениями государственного инспектора Жукова А.Н., который пояснил, что до устранения выявленных нарушений опасность возникновения пожара и, соответственно, угроза жизни и здоровью людей, распространяется на все эксплуатируемые ответчиком здания (помещения). Указанные в письме ОГПН от Дата обезличена г. Номер обезличен нарушения ответчиком не устранены. Доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено. Как установлено ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. С учетом изложенного, исковое заявление прокурора ... в интересах Российской Федерации, муниципального образования ..., неопределенного круга лиц к ООО «НовАвто» о приостановлении деятельности является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора ... в интересах Российской Федерации, муниципального образования ..., неопределенного круга лиц удовлетворить. Приостановить деятельность автосалона ООО «НовАвто», осуществляющего свою деятельность и расположенного по адресу: ..., ..., ... до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Новороссийскому городскому отделу УФССП РФ по КК обеспечить доступ лиц, устраняющих нарушения в помещения ООО «НовАвто» по указанному выше адресу для устранения нарушений правил пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья С.А. Гетманенко