Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 сентября 2010 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Головина А.Ю., при секретаре Казинове Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шершневой ФИО5 о признании неправомерным действия Администрации муниципального образования г. Новороссийск, У С Т А Н О В И Л: Шершнева Н.В. обратилась в суд с заявлением к Администрации ... о признании действий неправомерным нарушение администрацией месячного срока принятия Решения в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка под домовладением по адресу ..., ..., ... и обязании устранить нарушение прав путем принятия решения в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка. В обоснование заявление указано, что на заявление Шершневой Н.В. от Дата обезличена ... ... письмом от Дата обезличена г. сообщено Шершневой Н.В. о том, что подготовлен проект постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью ... кв.м под принадлежащим ей на праве собственности домовладением по адресу: ..., .... После завершительных процедур и регистрации постановления, оно будет выдано заявителю для дальнейшего оформления права землепользования. Считает указанное действие не законным, противоречащим ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, поскольку Администрация ... обязана в течение месяца со дня поступления соответствующего заявления принять решение об утверждении Схемы земельного участка и утвержденную схему направить заявителю. В судебное заседание заявитель Шершнева Н.В. и ее представитель по доверенности Лубинец О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, причину не явки суду не сообщил. Представитель ответчика - Администрации ... по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство об отложении дела, в связи с занятостью в другом судебном процессе. Соответствующих доказательств занятости в другом судебном процессе не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса. Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с п.1 ст.2 Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения. Судом установлено, что Шершнева Н.В. является собственником недвижимого имущества - домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на домовладение от Дата обезличена г. л.д. 10). В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» постановка земельных участков на кадастровый учет является обязательной. Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Указанные полномочия предусмотрены п. 1 ст. 36, п. 1 ст. 70 Устава МО город Новороссийск. Утверждение схемы расположения земельного участка осуществляется на основании постановления. В целях постановки земельного участка под домовладением на кадастровый учет, получения кадастрового паспорта на земельный участок, Шершнева Н.В. Дата обезличена г. обратилась в Администрацию ... с заявлением об утверждении Схемы границ земельного участка, направив приложением подлинную схему границ земельного участка площадью ... кв.м., изготовленную землеустроительной организацией в результате его межевания. Утвержденную схему земельного участка просила направить ей в установленный законом срок. Пунктом 4 ст. 34, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Однако письмом от Дата обезличена ... ... заявителю направлен ответ, из которого следует, что в настоящее время подготовлен и направлен для согласования в заинтересованные службы соответствующий проект постановления. После завершения согласительных процедур и регистрации документы будет выдан заявителю для дальнейшего оформления права землепользования. В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Шершнева Н.В. в поступившем Дата обезличена г. в суд заявлении указывает, что в настоящее время решение по вопросу утверждения границ земельного участка не принято, что нарушает права и законные интересы Шершневой Н.В. Доказательств обратного администрацией ... не представлено. На основании изложенного, суд считает заявление Шершневой Н.В. о признании неправомерным действия Администрации ..., выразившееся в неполучении в установленный законом месячный срок постановления об утверждении схемы земельного участка, обоснованным. Оспариваемыми действиями администрации ... созданы препятствия Шершневой Н.В. в реализации права на оформление земельного участка и выполнении процедур в постановке земельного участка под домовладением на кадастровый учет и оформлении его в собственность. Признав заявление обоснованным суд в соответствии сост. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В связи с чем, заявление Шершневой Н.В. об оспаривании действий администрации ... подлежит удовлетворению. В соответствии со ч. 1 ст. 100 ГПК РФ следует снизить до разумных пределов ... рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Шершневой ФИО6 удовлетворить. Признать неправомерным нарушение Администрацией ... месячного срока принятия решения в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка под домовладением, расположенного по адресу: ..., .... Обязать Администрацию ... устранить нарушение прав Шершневой ФИО7 путем принятия Решения в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью 578 кв.м. под домовладением, расположенного по адресу: ..., .... Взыскать с Администрации муниципального образования ... в пользу Шершневой ФИО8 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... рублей, на оплату юридических услуг ... рублей, почтовые расходы ... рублей. Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Полный текст решения изготовлен Дата обезличена г.