О признании действий администрации неправомерными



                                                                                                          Дело № 2-3670/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яйлоян ... о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г.Новороссийск,

у с т а н о в и л :

Яйлоян Р.З. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г.Новороссийск (далее администрация), выразившихся в направлении ей ненадлежащим образом заверенных копий постановления администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. администрация приняла решение об утверждении схемы земельного участка площадью 39 кв.м под принадлежащим ей строением по ... в ....

Однако само постановление не было надлежащим образом оформлено – в постановлении проставлены только печати, а остальные, предусмотренные законом реквизиты, в постановлении отсутствуют. Просит суд признать такие действия администрации неправомерными, обязать администрацию выдать надлежаще оформленные пять копий постановлений администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг., а также возместить ей все понесенные по делу расходы согласно приложенных квитанций.

Представитель заявителя Яйлоян Р.З. – Лубинец О.В. в судебном заседании поддержал доводы заявления и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации – Мяктинов В.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что первый экземпляр постановления содержит и подпись должностного лица, и печать, а гражданам выдается копия, заверенная специальной печатью «Для документов».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Яйлоян Р.З. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Постановлением администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 400 от 10.02.2010г. утверждена Инструкция по делопроизводству администрации муниципального образования город Новороссийск, в п.2.14. которой указано, что подпись является обязательным реквизитом документа; оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на заявление Яйлоян Р.З. от Дата обезличенаг. об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска от Дата обезличенаг. об обязании администрации утвердить схему границ земельного участка площадью 39 кв.м под принадлежащим ей строением по ... в ... администрация направила в адрес Яйлоян Р.З. постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в ..., ... для эксплуатации нежилого помещения – склад гр.Яйлоян» л.д. Номер обезличен

Однако, в нарушение указанных требований Инструкции по делопроизводству администрации муниципального образования город Новороссийск в направленном администрацией в адрес Яйлоян Р.З. постановлении Номер обезличен от Дата обезличенаг. отсутствует подпись должностного лица – главы администрации или иного уполномоченного должностного лица, имеется лишь оттиск печати «для документов» л.д. Номер обезличен

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает неправомерными действия администрации, выразившиеся в направлении Яйлоян Р.З. ненадлежащим образом заверенных копий постановления администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Оспариваемыми действиями администрации заявителю созданы препятствия для государственной регистрации ее права собственности на указанное строение.

В связи с изложенным, суд находит заявление Яйлоян Р.З. о признании неправомерными действий администрации обоснованным.

            Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к  осуществлению гражданином его прав и  свобод. Поэтому требование заявителя об обязании администрации выдать ей надлежащим образом оформленные экземпляры постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. также подлежит удовлетворению.

             В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Яйлоян Р.З. представила квитанции об оплате госпошлины в сумме ... руб., почтовых расходов на сумму ... руб., договор об оказании платных юридических услуг от Дата обезличенаг. и квитанцию от Дата обезличенаг., подтверждающие оплату расходов за услуги представителя на сумму ... руб.

Указанные расходы подлежат возмещению полностью, поскольку подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям разумности и объему работы, выполненной представителем Яйлоян Р.З. – Лубинец О.В. по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Яйлоян ... удовлетворить.

Признать неправомерными действия администрации муниципального образования г.Новороссийск, выразившиеся в направлении Яйлоян ... ненадлежащим образом оформленного постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в ..., ... для эксплуатации нежилого помещения – склад гр.Яйлоян», при разрешении по существу ее заявления от Дата обезличенаг.

Обязать администрацию муниципального образования г.Новороссийск выдать Яйлоян ... удостоверенные подписью и надлежащим образом оформленные пять копий постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в ..., ... для эксплуатации нежилого помещения – склад гр.Яйлоян».

Взыскать с администрации муниципального образования г.Новороссийск в пользу Яйлоян ... в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины ... руб., почтовых расходов ... руб. и по оплате услуг представителя ... руб., а всего – ...

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись                                               

Копия верна: Судья А.И. Бойкова