Дело № 2-4169/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 ноября 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А. при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сапиро <данные изъяты> к администрации г. Новороссийска о признании официальной информации недостоверной УСТАНОВИЛ: Сапиро В.Д. обратился в суд с заявлением к администрации г. Новороссийска о признании официальной информации недостоверной, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости, земельный участок расположенный по адресу г. <адрес>, <адрес> Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Новороссийска с просьбой принять предусмотренные законом меры к восстановлению его прав и привлечения виновного в самовольном строительстве к административной ответственности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новороссийска сообщила заявителю, что с выездом на место не установлено каких-либо нарушений в области градостроительного законодательства со стороны ФИО4 и что по базе данных границы земельного участка не нарушены. Считает, что информация об отсутствии нарушений со стороны ФИО4 не установлено, при факте посадки им забора на фундамент, который заявителем возведен под индивидуальное жилищное строительство, явно не соответствует действительности. Администрация г. Новороссийска не производила замеров земельных участков, отсутствует акт замеров, поэтому указанная информация является недостоверной. Считает, что проверка проведена неполно, а направлена «отписка». Возведение фундамента на своем земельном участке им произведено в соответствии с градостроительным паспортом. Просит суд признать недостоверной информацию, содержащуюся в письме Администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии нарушений ФИО4 градостроительного законодательства при возведении им забора на построенном заявителем фундаменте под индивидуальное жилищное строительство по адресу <адрес> В судебное заседание Сапиро В.Д., его представитель по доверенности Лубинец О.В., ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, а потому суд на основании ст. 257 ч.2 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие. Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Сидорина И.В. просила суд в удовлетворении заявления отказать, указав в возражение, что оспариваемый ответ не относится к официальной информации, проверка проведена по обращению Сапиро В.Д. в пределах компетенции, определенной Законом Об органах местного самоуправления. В ходе проведенной проверки каких либо нарушений не было установлено, о чем заявителю был дан ответ, при этом ему было разъяснено право на обращение в суд. Ответ, каких либо прав заявителя не нарушает, препятствий к осуществлению прав и свобод не создает. При проведении проверки были изучены документы ФИО4, в частности разрешение на строительство, схема и топосъемка земельного участка, осуществлен выезд на место. Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителя Администрации г. Новороссийска, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Нормы, определяющие порядок обжалования в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, содержатся в Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Согласно положениям ст.2 указанного Закона к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений). Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что Сапиро В.Д. обратился в администрацию г. Новороссийска по вопросу межевого спора со смежным землепользователем (л.д. 8). В соответствии со ст. 4 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. На письменное обращение Администрацией г. Новороссийска, в пределах своей компетенции, был дан письменный ответ об отсутствии выявленных нарушений градостроительного законодательства со стороны ФИО4, разъяснено право на обращение в суд. (л.д.6). Письменный ответ, в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», не относится к официальной информации, поскольку он не направлялся в адрес госорганов или органов местного самоуправления, и соответственно не может повлиять на осуществление прав и свобод заявителя. Суд считает, что письменный ответ Администрации г. Новороссийска не создает каких либо препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод, не возлагает обязанностей и не нарушает его прав и свобод, не является официальной информацией, а потому оснований к удовлетворению заявления нет. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сапиро <данные изъяты> в удовлетворении заявления к Администрации г. Новороссийска о признании официальной информации недостоверной- отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий