РЕШЕНИЕ 16 ноября 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г. Новороссийска к ООО «Экострой», Карташову <данные изъяты>, Антоняну <данные изъяты> о признании недействительными и ничтожными сделок, об аннулировании регистрации сделок, о применении последствий недействительности сделок, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными и ничтожными сделок, об аннулировании регистрации сделок, о применении последствий недействительности сделок. В обоснование иска указано, что нежилое помещение II, литер А (1 этаж жилого дома), площадью 184,2 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>, являлось собственностью муниципального образования город Новороссийск, и включено в реестр муниципальной собственности на основании решения Малого Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав, осуществленная до вступления в силу данного закона, является юридически действительной. Указанное муниципальное имущество выбыло из владения и собственности муниципального образования г. Новороссийск помимо воли собственника при следующих обстоятельствах : 22 мая 2009 г., определением Славянского городского суда Краснодарского края утверждено мировое соглашение между Антоняном Г.М. и МУ «Управление имущественных и земельных отношений» о взыскании суммы долга. Антонян Г.М. обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с иском о взыскании с ответчика суммы долга в размере 7 686 109, 85 рублей - стоимости произведенных неотделимых улучшений по договорам аренды нежилых помещений № 1889 от 28.02.2007 г., № 2022 от 21.03.2008 г., заключенным между МУ «УИЗО» и ООО «Экострой», а также в соответствии с договором переуступки прав требования от 12 мая 2009 г. между ООО «Экострой» и Антонян Г.М.. В ходе судебного рассмотрения дела судом было утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, в соответствии с которым ответчиком взамен оплаты денежных средств переданы истцу нежилые помещения, в том числе нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>. Мировое соглашение, утвержденное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было заключено с нарушением действующего законодательства. На момент утверждения судом мирового соглашения указанные объекты недвижимого имущества являлись муниципальной собственностью муниципального образования город Новороссийск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Новороссийска. Объекты муниципального имущества могут быть предметом гражданско-правовых отношений исключительно в порядке и на условиях, определенных законодательством. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", определен порядок передачи муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц. Статьей 13 указанного закона определен исчерпывающий перечень способов приватизации муниципального имущества. Таким образом, способ отчуждения муниципального имущества в виде передачи объектов муниципального имущества в счет оплаты долга в качестве отступного как основание приобретения прав на объекты муниципального имущества Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", не предусматривает. В соответствии с решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск «Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Новороссийска», от 20 декабря 2006 г. № 330, полномочия собственника муниципального имущества осуществляет представительный орган местного самоуправления - городская Дума муниципального образования г. Новороссийск. Согласно п. п.5.3, 5.6 данного Положения определение порядка реализации процедур приватизации муниципального имущества, в том числе принятие решения о приватизации объектов муниципальной собственности путем утверждения планов приватизации муниципального имущества относится к исключительной компетенции - городской Думы муниципального образования г. Новороссийска. Уполномоченным органом местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом является МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск». Полномочия по возмездному отчуждению муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц указанным органом осуществляется лишь путем проведения процедур приватизации муниципального имущества в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством (п. 5.3 Положения). В соответствии с п. 3.1 Устава МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск», Управление осуществляет распоряжение и управление имуществом, находящимся в муниципальной казне в установленном порядке. Собственник имущества МУ «Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования г. Новороссийск» администрация муниципального образования г. Новороссийск к участию в деле судом не была привлечена. Таким образом, утвержденное определением Славянского городского суда мировое соглашение, в результате которого спорные объекты недвижимого имущества отчуждены в собственность Антоняна Г.М. было заключено с грубым нарушением действующего федерального законодательства и муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок распоряжения объектами муниципального имущества. 2 июля 2010 года определением Славянского городского суда определение от 22.05.2009г. было отменено. Основанием для отмены указанного судебного акта послужило установление в судебном заседании фактов заключения мирового соглашения между сторонами с нарушением действующего законодательства, а также отнесения спорных объектов на момент утверждения судом мирового соглашения к муниципальной собственности. В настоящее время в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован переход права собственности на нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, к ООО «ЭКОСТРОЙ» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 13.07.2009 г., и акта приема-передачи нежилого помещения от 13.07.2009 г., заключенного с Карташовым <данные изъяты> (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). До заключения указанной сделки купли - продажи объектов недвижимого имущества право собственности продавца Карташова Р.А. было приобретено по сделке, заключенной с Антоняном Г.М., и зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости в установленном порядке. В связи с отменой судебного акта, на основании которого за Антоняном Г.М. было зарегистрировано право собственности на спорное недвижимое имущество, заключенная в отношении данного имущества сделка между Антоняном Г.М. и Карташовым Р.А., а также, впоследующем, между Карташовым Р.А. и ООО «ЭКОСТРОЙ», являются ничтожными сделками, так как у первого продавца Антоняна Г.М. отсутствовали правомочия по распоряжению данным имуществом. В соответствии со статьями 12, 167 ГК РФ, применение последствий недействительности сделки является самостоятельным способом защиты гражданских прав. Статьей 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок, которыми являются правоустанавливающие документы либо иные документы, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты. Следовательно, отмена судебного акта, послужившего основанием для регистрации прав первого правообладателя на объекты недвижимого имущества, является основанием для оспаривания зарегистрированного права последующих правообладателей на указанные объекты недвижимости в судебном порядке. Отмена судебного акта, послужившего основанием для регистрации права Антоняна Г.М. на спорное имущество, а также ничтожность последующих заключенных сделок купли-продажи имущества между ответчиками, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Экострой» на нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>. Просит : договор купли-продажи нежилого помещения от 13.07.2009 г., акт приема-передачи нежилого помещения от 13.07.2009 г., заключенный между ООО «Экострой» и Карташовым <данные изъяты> в отношении объекта недвижимого имущества - нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу : <адрес> ; признать недействительной ничтожную сделку, заключенную между Карташовым <данные изъяты> и Антоняном <данные изъяты> в отношении объекта недвижимого имущества: нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу : <адрес> ; внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Экострой» на объект недвижимого имущества : нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый № расположенное по адресу : <данные изъяты> ; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде истребования имущества из чужого незаконного владения, обязать ООО «Экострой» освободить нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый № расположенное по адресу : <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, отразив в своих показаниях обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ООО «Экострой» исковые требования не признал. Представитель Карташова Р.А. исковые требования не признал. Представитель Антоняна Г.М. исковые требования не признал. Представитель з/лица – Антонян Н.В. исковые требования не признал. Выслушав показания представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. В силу ст. ст. 166, 167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, недействительная сделка не влечет юридических последствий и ничтожна с момента ее совершения. В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). В силу ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. В судебном заседании установлено, что 05.10.2009 года между ООО «Экострой» и Карташовым Р.А. заключен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно которому продавец передал в собственность истца нежилое помещение № II, общей площадью 184,2 кв. метра, литер А, расположенное по адресу : <адрес>, а общество оплатило стоимость нежилого помещения в сумме 2 600 000 рублей <данные изъяты> Переход права собственности по вышеуказанному договору купли-продажи в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ранее нежилое помещение было приобретено Карташовым РА. у Антоняна Г.М. <данные изъяты>, который, в свою очередь, приобрел право собственности на указанное помещение на основании определения Славянского городского суда Краснодарского края от 22.05.2009 года по делу №, утвердившего мировое соглашение между ним и Муниципальным учреждением «Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования город Новороссийск» (далее по тексту «Учреждение») <данные изъяты> Однако, двумя определениями от 02.07.2010 года, Славянский городской суд отменил определение Славянского городского суда Краснодарского края от 22.05.2009 года по делу №, и прекратил производство по делу по иску Антоняна Г.М. к Учреждению в связи с нарушением правил подсудности <данные изъяты>. Как установил суд, спорное имущество выбыло по воле собственника, поскольку МУ «Управление по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования город Новороссийск» является специально уполномоченным органом муниципального образования город Новороссийск по учету и распоряжению имуществом последнего. Полномочия Учреждения установлены следующими нормативными актами : Согласно пункту 1.1 «Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом города Новороссийска», утвержденному решением городской думы муниципального образования город Новороссийск от 20.12.2006 года № 330 <данные изъяты>, процесс управления и распоряжения муниципальным имуществом, кроме средств местного бюджета и внебюджетного фондов, осуществляет МУ «Комитет по учету и управлению имущественными и земельными отношениями администрации города Новороссийска». Согласно пункту 2 Решения городской думы III созыва г. Новороссийска от 09.04.2004 года № 634 Дума решила возложить на Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации города Новороссийска организацию учета муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества <данные изъяты>. В рамках своих полномочий Учреждение 31.08.2009 года издало Таким образом, Учреждение, являясь уполномоченным Думой и Администрацией Муниципального образования город-герой Новороссийск органом по распоряжению имуществом и его учету, в суде заключило мировое соглашение с Антоняном Г.М., а после, на основании соответствующего приказа, исключило его из Реестра муниципальной собственности. Ссылка Администрации г. Новороссийска на то, что Администрация является собственником муниципального имущества г. Новороссийска противоречит федеральному законодательству, а именно : Согласно ст. ст. 212, 213 ГК РФ, муниципальное имущество принадлежит муниципальному образованию, и только муниципальное образование является субъектом права муниципальной собственности. От имени муниципальных образований в соответствии со ст. 125 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Так же в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Роосийской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать однозначный вывод о том, что Учреждение действовало в рамках своих полномочий. Так же не основаны на праве ссылки истца о то, что имеет место быть недействительная сделка, причем в обосновании недействительности сделки истец ссылается на ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Указанный закон в данном случае применяться не может, и ссылки на него невозможны, так как заключение мирового соглашения регламентируется ГК РФ, и, следовательно, ни выше названный закон, ни ст.ст. 166 167 ГК РФ, не могут применяться для правовой оценки мирового соглашения. ООО «Экострой» является добросовестным приобретателем спорного имущества, что подтверждается следующими обстоятельствами : Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности приобретается, помимо прочего, на основании договора купли продажи. В данном случае нежилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи от 05.10.2009 года ; согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В рассматриваемом случае договор купли-продажи был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ; в момент совершения сделки в отношении предмета сделки отсутствовали притязания третьих лиц. ООО «Экострой» заплатило за нежилое помещение в соответствии с Договором купли-продажи, что подтверждается расходным ордером на сумму 2 600 000 рублей. В соответствии со ст. 302 ГК РФ, имущество не может быть истребовано у добросовестного собственника. Иск может быть удовлетворен лишь в случаях, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. При этом собственник должен доказать, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому имущество было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств. Поскольку в ходе разбирательства было установлено, что нежилое помещение выбыло из владения истца по воле его законного представителя, а именно Муниципального учреждения «Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования город Новороссийск» на основании мирового соглашения, утвержденного определением Славянского городского суда, которое на момент совершения сделки между Обществом с ограниченной ответственностью «Экострой» и Карташовым Р.А. было с законной силе, оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ООО «Экострой» не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд : РЕШИЛ : Отказать администрации г. Новороссийска в удовлетворении исковых требований к ООО «Экострой», Карташову <данные изъяты>, Антоняну <данные изъяты> : - о признании незаконными договора купли-продажи нежилого помещения от 13.07.2009 г., акта приема-передачи нежилого помещения от 13.07.2009 г., заключенного между ООО «Экострой» и Карташовым <данные изъяты> в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого помещения №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес> - признании недействительной ничтожной сделки, заключенной между Карташовым <данные изъяты> и Антоняном <данные изъяты> в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого помещения №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес> - о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Экострой» на объект недвижимого имущества - нежилого помещения №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу : <адрес> - о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в виде истребования имущества из чужого незаконного владения, обязании ООО «Экострой» освободить нежилое помещение №, площадью 184,2 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу : <адрес> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд Октябрьского района г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот.19.11.10 г.
приказ № 1534, согласно которому из Реестра муниципальной собственности было исключено имущество, ставшее объектом мирового соглашения между названным Учреждением и Антоняном Г.М.