Дело № 2-4101/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 года г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на бездействие должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» в лице директора Стриж Н.Н. обратилось в суд с жалобой на бездействие должностного лица, указав, что 08.06.10г. в Новороссийский городской отдел УФССП РФ по Краснодарскому краю представителем ООО «<данные изъяты>» передан исполнительный лист Октябрьского районного суда г.Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Витюгиной В.И. в пользу ООО «<данные изъяты>» общей суммы долга в размере 85305,04 руб., для исполнения по территориальности.

24.06.10г. (через 16-ть дней) судебным приставом-исполнителем Мкртчян А.А. возбуждено исполнительное производство №.

В исполнительном документе, переданном на исполнение, указано место работы должника – ООО «<данные изъяты>». Однако, не смотря на требование представителя взыскателя Рыбиной И.М. о направлении в бухгалтерию предприятия ООО «<данные изъяты>» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, кроме обещаний, судебным приставом-исполнителем никаких действий не производилось.

После обращения 06.08.10г. представителя Рыбиной И.М. с жалобой к Главному судебному приставу УФССП по Краснодарскому краю, 06.09.10г. заместителем руководителя УФССП РФ по КК Капориной Е.Е. вышеуказанная жалоба была направлена в Новороссийский городской отдел УФССП РФ по КК, для рассмотрения в порядке подчинённости.

Вынесенным постановлением заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом Новороссийского городского отдела УФССП РФ по КК Бондаренко Р.В. № от 27.09.10г., действие судебного пристава-исполнителя Мкртчян А.А. по исполнительному производству № признано неправомерным, а также предписано устранить нарушения, приняв следующие меры: осуществить выход по адресу должника, указанном в исполнительном документе и акте о наложении ареста, с целью проверки имущественного положения должника и выявления имущества на которое можно обратить взыскание; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направив его для исполнения в ООО «<данные изъяты>».

Не дождавшись поступления по почте копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, представитель ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ лично обратилась к судебному приставу-исполнителю о выдаче ей копии вышеуказанного постановления, однако копия приставом-исполнителем ей выдана не была.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мкртчян А.А., выраженное в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника незаконным, а также взыскать с УФССП РФ по КК в пользу ООО «<данные изъяты>» судебные расходы в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Рыбина И.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила её удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела УФССП РФ по КК Мкртчян А.А. возражал, просил в требованиях отказать. При этом пояснив, что должник в настоящее время в ООО «<данные изъяты>» не работает, является пенсионером, поэтому постановление было направлено в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Новороссийску, тем более что, в трудовой книжке Витюгиной В.И. значится отметка о том, что в настоящее время должник в ООО «<данные изъяты>» не работает, однако документы, подтверждающие данные факты, представить в настоящее время не может.

В судебное заседание не явился представитель УФССП РФ по Краснодарскому краю. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом и своевременно, что подтверждается распиской о вручении повестки, имеющейся в материалах дела. О причинах своей неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие и, в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, его неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равное иное проявление неуважения к суду влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст.428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно п.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно п.п.7,8,9,14,16,17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В соответствии с ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В материалах дела имеется заявление представителя ООО «<данные изъяты>» Рыбиной И.М. от 08.06.2010 года о предъявлении исполнительного листа, для принятия мер к исполнению решения суда, в Новороссийский городской отдел УФССП по КК. Заявление и исполнительный лист приняты 08.06.10г., что подтверждается датой и подписью на штампе, подтверждающих факт принятия вышеуказанных документов.

Согласно постановлению от 24.06.10г., судебным приставом-исполнителем Мкртчян А.А. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Витюгиной В.И..

Более никаких действий судебным приставом-исполнителем не предпринималось, в связи с чем, представителем ООО «<данные изъяты>» Рыбиной И.М. 06.08.10г. на имя главного судебного пристава УФССП РФ по КК была подана жалоба.

06.09.10г. заместителем руководителя УФССП РФ по КК Капориной Е.Е. вышеуказанная жалоба была направлена в Новороссийский городской отдел УФССП РФ по КК, для рассмотрения в порядке подчинённости.

Вынесенным постановлением заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом Новороссийского городского отдела УФССП РФ по КК Бондаренко Р.В. № от 27.09.10г., действие судебного пристава-исполнителя Мкртчян А.А. по исполнительному производству № признано неправомерным, а также предписано устранить нарушения, приняв следующие меры: осуществить выход по адресу должника, указанном в исполнительном документе и акте о наложении ареста, с целью проверки имущественного положения должника и выявления имущества на которое можно обратить взыскание; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направив его для исполнения в ООО «<данные изъяты>».

14.10.10г. представитель ООО «<данные изъяты>» Рыбина И.М. лично обратилась к судебному приставу-исполнителю Мкртян А.А. о выдаче ей копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку почтой в адрес ООО «<данные изъяты>» постановление не направлялось, однако, копия приставом-исполнителем ей выдана не была, что является подтверждением факта отсутствия вышеуказанного постановления, по причине не вынесения его приставом-исполнителем на дату её обращения – 14.10.10г..

Кроме того, даже на дату судебного заседания, постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела УФССП РФ по КК Бондаренко Р.В. № от 27.09.10г. не исполнено, меры к исполнению решения суда не приняты, нарушены сроки не только вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, но и двухмесячный срок исполнения исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства – 24.06.10г..

Обязанность по оформлению решения судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника в виде соответствующего постановления установлено в ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ст.14 вышеуказанного Закона, предусматривает право сторон исполнительного производства обжаловать принятое судебным приставом-исполнителем решение по рассматриваемому вопросу. Данное право может быть реализовано только в случае надлежащего извещения их о принятом судебным приставом-исполнителем решении. Следовательно, должностное лицо обязано направить копию постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не позднее следующего дня после принятия им решения (по аналогии права). Срок направления сторонам копий процессуальных документов установлен ФЗ «Об исполнительном производстве» в ч.7 ст.80, регулирующей наложение ареста на имущество должника и в ч.6 ст.85, устанавливающей порядок оценки арестованного имущества.

Не вынесение судебным приставом-исполнителем Мкртчян А.А. постановления об

обращении взыскания на заработную плату должника в срок до 14.10.10г. подтверждает факт не принятия должностным лицом всех установленных Законом мер для своевременного исполнения решения суда и нарушении Мкртчян А.А. положений ст.ст.2, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается пояснениями представителя заявителя, а также материалами дела, материалами исполнительного производства №.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

К доводам пристава Мкртчян А.А. о необоснованности жалобы, суд относится критически, поскольку, как установлено в судебном заседании, в условиях состязательности процесса, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, бесспорных доказательств в опровержение заявленных ООО «<данные изъяты>» требований судебным приставом-исполнителем не представлено.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 руб., согласно имеющейся в материалах дела квитанции.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.441, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «<данные изъяты>» на бездействие должностного лица – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КК Мкртчян <данные изъяты>, выраженное в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника – незаконным.

Взыскать с УФССП по Краснодарскому краю в пользу ООО «<данные изъяты>» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Новороссийска.

Председательствующий

Полный текст мотивированного решения составлен 15 ноября 2010года