РЕШЕНИЕ

26 ноября 2010 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе :

председательствующего Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием прокурора Долговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский фиал об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский филиал об устранении нарушений федерального законодательства.

В обоснование иска указано, что по информации ОГПН г. Новороссийска прокуратурой города Новороссийска проведена проверка в помещениях ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский филиал, расположенного по адресу : <адрес>, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.06 № 35-ФЗ). Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал. С учетом выявленных нарушений, ОГПН г. Новороссийска 28.09.2010 г. дано заключение о том, что состояние помещений ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. В свете трагических последствий пожаров унесших жизни людей игнорирование ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из основных принципов противодействия терроризму являются, приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Положения Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ раскрывают понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта на территории ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал не будет достигнута. В настоящее время деятельность ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, чего в данном случае не может обеспечить руководство ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность в помещении учреждения, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности. Просит обязать ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский филиал, устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика требования иска признал, и показал, что в настоящее время ведется работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Представитель з/лица – ОГПН г. Новороссийска, поддержал исковые требования.

Выслушав показания представителей сторон, з/лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по информации ОГПН г. Новороссийска прокуратурой города Новороссийска проведена проверка в помещениях ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал, расположенного по адресу : <адрес>, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» <данные изъяты>

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако ниже перечисленные нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский филиал, по настоящее время :

-допускается размещение образовательного учреждения класса функциональной пожарной опасности Ф. 4.2 в здания класса функциональной пожарной опасности Ф. 4.1. СП 4.13130.2009 п. 5.5.3.2 ТР о ТПБ ст. 52,

-не демонтирован турникет на путях эвакуации. ППБ 01-03 п.53,

-не обеспечено функционирование системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания, (отсутствуют подтверждающие документы) ТР о ТПБ ст. 84 ч. 7; ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст. 37,

-не обеспечено функционирование системы пожарной сигнализации в течение времени необходимого: для завершения эвакуации людей из здания, обнаружения пожара, управления другими техническими средствами. (отсутствуют подтверждающие документы) ТР о ТПБ ст. 103 ч. 2; ФЗ № 69 от 21.12.1994г. ст. 37.

С учетом выявленных нарушений, ОГПН г. Новороссийска 28.09.2010 г. дано заключение о том, что состояние помещений ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности /л.д. 29/.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из основных принципов противодействия терроризму являются, приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Ненадлежащее выполнение ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г.Шухова» новороссийский филиал указанных требований безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :

РЕШИЛ :

Обязать ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет им. В.Г. Шухова» новороссийский филиал, устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства - Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через районный суд Октябрьского района г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий Есипко С.Н.

Изгот. 29.11.10 г.