Дело № 2-4222/10

Именем Российской Федерации

22 ноября 2010 г.                              Октябрьский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Чанова Г.М.

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдурауфовой ФИО7 о признании действий администрации <адрес> неправомерными

У С Т А Н О В И Л :

        Заявительница обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действий администрации <адрес>. При этом она указала, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказала в утверждении схемы границ земельного участка площадью 716 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением ( домовладением ) по адресу: <адрес> по мотиву нахождения домовладения в долевой собственности. Данное решение Администрации <адрес> является неправомерным, поскольку отказ не основан на законе. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данная Схема земельного участка уже была предметом судебного разбирательства и оценки. Суд посчитал данную Схему подлежащей утверждению в целях постановки земли на кадастровый учёт. Однако решение суда до сих пор Администрацией <адрес> не выполнено по мотивам, указанным в письме Администрации от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконными мотивы отказа Администрации <адрес> в утверждении Схемы земельного участка общей площадью 716 кв.м. по адресу: <адрес>, выраженные в письме Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Признать недействительным вышеназванное Решение Администрации <адрес> - об отказе мне в утверждении Схемы земельного участка общей площадью 716 кв.м. выраженное в письме Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

        В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лубинец О.В. в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнил ранее заявленные требования, поскольку Администрацией <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ принято новое решение- о возобновлении работ по принятию постановления об утверждении схемы земельного участка площадью 716 кв.м. для эксплуатации принадлежащего заявительнице на праве собственности домовладения по адресу: <адрес>, при этом решение администрации, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено и сохраняет свою юридическую силу- в полном противоречии с письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать недействительным решение администрации <адрес> выраженное в

письме от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы земельного участка площадью 716 кв.м. по адресу: <адрес> по указанным в письме администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Мяктинов В.М. заявленные требования не признал и пояснил, что Абдурауфова Д.Г. не приложила к своему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ копию решения суда, о том, что имеется такое решение администрации <адрес> не было известно, в связи с чем администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан отрицательный ответ на ее обращение. В адрес заявительницы ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был направлен ответ на повторное обращение заявительницы о том, что с учетом вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен и направлен для согласования в заинтересованные службы проект постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка» принадлежащего заявительнице. После его согласования, постановление будет выдано заявительнице.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Абдурауфова Д.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли домовладения № по <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АА №.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии решения об утверждении схемы границ земельного участка общей площадью 716 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением (домовладением) по адресу: <адрес>.

Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на обращение заявительницы от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в утверждении схемы границ земельного участка по мотиву нахождения домовладения в долевой собственности.

           Абдурауфова Д.Г. считает, данное решение администрации <адрес>, которым ей отказано в утверждении Схемы земельного участка по мотивам, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, данная Схема земельного участка уже была предметом судебного разбирательства и оценки, которую суд посчитал подлежащей утверждению в целях постановки земли на кадастровый учёт, данное решение администрации нарушает его права и охраняемые законом интересы.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

        К решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся, согласно ст.255 ГПК РФ, коллегиальные и единоличные действия и решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

        В соответствии со ст.56 ГПК РФ, должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований, то есть заявителем должны быть представлены доказательства совершения администрацией города противоправных действий, принятия незаконного решения.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление Абдурауфовой Д.Г. о признании неправомерными действия администрации <адрес>, нарушающие права граждан. Решено: признать незаконным нарушение администрацией <адрес> месячного срока принятия решения по вопросу утверждения схемы земельного участка площадью 716 кв.м.., на котором расположено принадлежащее Абдурауфовой Д.Г. на праве собственности строение (домовладение) по адресу: <адрес>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, данная Схема земельного участка уже была предметом судебного разбирательства и оценки. Суд посчитал данную Схему подлежащей утверждению в целях постановки земли на кадастровый учёт.

         В соответствии с ч. 3 ст. 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из судебного решения.

        Таким образом - право на утверждение данной Схемы земельного участка у заявительницы возникло в силу судебного акта.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

        Однако решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до сих пор Администрацией <адрес> не исполнено по мотивам, указанным в письме Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным и нарушает права и охраняемые законом интересы заявительницы.

         Доводы представителя администрации <адрес> о том, что о вступившем в законную силу решении Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при даче ответа Абдурауфовой Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> не было известно - не соответствует действительности, поскольку, как следует из материалов дела, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения присутствовали как заявитель, так и представитель администрации <адрес> ФИО4 Кроме того, представителем администрации <адрес> на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ была подана кассационная жалоба.

          Таким образом, администрации <адрес> было известно о вступившем в законную силу решении суда от ДД.ММ.ГГГГ и заявительница не была обязана представлять его копию при обращении в администрацию <адрес>, поскольку ею были представлены все необходимые документы для утверждения схемы границ земельного участка.

          Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, заявительница ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о принятии решения (постановления) об утверждении схемы границ земельного участка общей площадью 716 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, при этом приложив к документам и копию вступившего в силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

         Согласно ответа на заявление Абдурауфовой Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> приняла новое решение - о возобновлении работ по принятию постановления об утверждении схемы земельного учатстка площадью 716 кв.м. для эксплуатации принадлежащего на праве собственности заявительнице домовладения по адресу: <адрес>.

         Однако решение администрации, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено и сохраняет свою юридическую силу в полном противоречии с письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ

          В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ - в случае, если не осуществлён кадастровый учёт земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок, со дня поступления указанных заявления или обращения, утверждает и выдаёт заявителю Схему расположения земельного участка.

        Частью 7 ст. 36 ЗК РФ - законом установлен месячный срок принятия Решения в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка.

        Данный срок Администрацией <адрес> уже значительно нарушен и в настоящее время продолжает нарушаться, что подтверждается письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

        Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает действия администрации неправомерными. В отношении заявительницы администрацией <адрес> допускается длительная волокита рассмотрения ее вопроса (положительного либо отрицательного) и грубое нарушение ее прав.

Оспариваемыми действиями администрации <адрес> Абдурауфовой Д.Г. созданы препятствия для получения истребуемых документов и реализации права собственника земельного участка. В связи с изложенным, суд находит заявление Абдурауфовой Д.Г. о противоправности действий администрации - обоснованным.

                 В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

                 Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст.258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Заявление Абдурауфовой ФИО8 - удовлетворить.

         Признать незаконным отказ администрации <адрес> в утверждении схемы земельного участка площадью 716 кв.м. по адресу: <адрес> по указанным в письме администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

         Обязать администрацию <адрес> в полном объеме устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий