Дело № 2-4201/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2010г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сафонкина <данные изъяты> к Администрации муниципального образования город Новороссийск о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что 31.07.2009г. истец обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о принятии решения в форме постановления о межевании земельного участка, об утверждении схемы границ земельного участка, расположенного под гаражным боксом №, общей площадью 50,9 кв.м., литер Г-2, по адресу: <адрес>. 27.08.2009г. администрация направила в адрес истицы ответ на её заявление, из которого следовало, что специалистами МУ <данные изъяты> подготовлен проект постановления о формировании, утверждении границ и размеров испрашиваемого земельного участка, утверждении схемы границ этого земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>. Для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет ей необходимо получить от администрации города утвержденную схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории, а также решение в форме постановления о межевании испрашиваемого земельного участка. Таким образом, администрацией г. Новороссийска ей созданы препятствия в постановке на кадастровый учет данного земельного участка и последующем оформлении права собственности на него. Статьей 5 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 02.05.2006г. закреплено право гражданина, при рассмотрении его обращения, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Статьей 12 названного закона установлен тридцатидневный срок рассмотрения письменного обращения. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 названного закона орган местного самоуправления или должностное лицо обязано дать гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Срок дачи ответа администрацией был нарушен, что подтверждается решением Октябрьского районного суда от 18.09.09г. Действиями ответчика ей были причинены нравственные переживания, которые выразились в причинении морального вреда. Права истца на своевременное разрешение обращений и своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов были грубо нарушены. Таким образом, ответчиком был нарушен порядок разрешения обращений граждан, предусмотренный ст. 5 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006г. Частью 1 ст. 16 названного федерального закона прямо предусмотрено право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного действием при рассмотрении их обращений. Компенсация морального вреда, причиненного незаконным действием, также прямо предусмотрена и ст. 7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свобода граждан». В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред возмещается в случаях прямо предусмотренных федеральным законом. В результате незаконного действия ответчика и допущенной в отношении истца волокитой при рассмотрении обращения, ему был причинен значительный моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях из-за длительного нарушения прав, волокиты и беззаконии, не получении интересующей информации. Вина ответчика в волоките, в нарушении закона и её прав, подтверждается материалами данного дела и вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 18.09.09г. по делу №, которым были признаны неправомерными действия ответчика, выразившиеся в нарушении прав истца - нарушении месячного срока установленного для принятия и направления заявителю постановлений о формировании, межевании и утверждении границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Для восстановления своих нарушенных прав он был вынужден обращаться в суд, нести расходы на представителя для правильного оформления иска и оказания квалифицированной юридической помощи в судебных заседаниях, был вынужден отвлекаться от своих повседневных дел, неоправданно терять дорогое для него время и восстанавливать свои нарушенные права через суд. В судебном заседании представитель истца Перехрест С.Ю.настаивал на удовлетворении иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Новороссийск Мяктинов В.М. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, … подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, … подлежит возмещению. В судебном заседании установлено, что 31 июля 2009г. Сафонкин В.П. обратился в Администрацию муниципального образования город Новороссийск с заявлением о принятии решения в форме постановления о межевании земельных участков, об утверждении схемы границ земельных участков, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> <данные изъяты> 27.08.2009г. Администрация муниципального образования город Новороссийск направила в адрес истца ответ, из которых следовало, что специалистами МУ <данные изъяты> подготовлены проекты постановлений о формировании, утверждении границ и размеров испрашиваемых земельных участков, утверждении схем границ этих земельных участков на кадастровой карте территории в <адрес> Не получив постановление Администрации г. Новороссийска Сафонкин В.П. обратился в суд с заявлением, в просил признать незаконными действия администрации г. Новороссийска, выразившиеся в нарушении установленного законом месячного срока для принятия постановлений о формировании (межевании) земельных участков, утверждении их границ и обязать ответчика в десятидневный срок устранить допущенное нарушение его прав. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 сентября 2009г. признаны неправомерными действия администрации г. Новороссийска, выразившиеся в нарушении месячного срока установленного для принятия и направления заявителю постановлений о формировании, межевании и утверждении границ земельных участков, расположенных под объектами недвижимости по адресу: <адрес>. Суд обязал Администрацию г.Новороссийска в течении десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, устранить допущенное нарушение прав заявителя путем принятия решения в форме постановлений о формировании и межевании земельных участков, расположенных по адресу <адрес> под следующими объектами недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 21,2 кв.м, литер Г-1; гаражный бокс №, общей площадью 38,4 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 27,1 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 59,9 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 50,9 кв.м, литер Г-2; нежилое помещение №, общей площадью 62,1 кв.м, литер Г-4; Обязал Администрацию г.Новороссийска в течении десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения утвердить и выдать заявителю постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в <адрес> под следующими объектами недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 21,2 кв.м, литер Г-1; гаражный бокс №, общей площадью 38,4 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 27,1 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 59,9 кв.м, литер Г-3; гаражный бокс №, общей площадью 50,9 кв.м, литер Г-2; нежилое помещение №, общей площадью 62,1 кв.м, литер Г-4 <данные изъяты> В силу требований ст. 16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. В соответствии со ст.7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. № 4866-1, убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке. Действие ответчика по нарушению месячного срока, установленного для принятия и направления заявителю постановлений о формировании, межевании и утверждении границ земельных участков, расположенных под объектами недвижимости по адресу: <адрес>, повлекло для истца причинение нравственных страданий, выразившихся в переживаниях из-за длительного нарушения его прав, волокиты, не получении интересующей его информации, в связи с чем, он вынужден был терять время на обращение в суд за защитой нарушенных прав, нести расходы на оплату услуг представителя. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных страданий. При этом должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. С учетом характера причиненных Сафонкину В.П. нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, суд считает требование Сафонкина В.П. о компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей, завышенным и подлежащим снижению до 3000 рублей. В силу ст. 208 ГК РФ, на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав, поэтому оснований для отказа в иске по указанному доводу представителя ответчика, у суда нет. При подаче иска в суд Сафонкиным В.П. была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей /л.д. 4/. Для подготовки искового заявления Сафонкиным В.П. и представления его интересов в суде, он обратился за квалифицированной юридической помощью к представителю, которому было оплачено 5000 рублей, за представительство в суде /л.д. 7/. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебных расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относит также расходы на оплату услуг представителей … Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом вышеизложенного, с Администрации муниципального образования город Новороссийск подлежат взысканию в пользу Сафонкина В.П. следующие судебные расходы: расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей; с учетом требований разумности расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, суд считает завышенными и подлежащими снижению до 2000 рублей, так как дело было рассмотрено в кратчайшие сроки (заявление поступило в суд 10 ноября 2010г.), по делу проведено одно судебное заседание. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Администрации муниципального образования город Новороссийск в пользу Сафонкина <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей; сумму судебных расходов в размере 2200 рублей, а всего взыскать 5200 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Судья Есипко С.Н.