Дело № 2-4267/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2010 года      г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Аванесян Г.А.,

с участием представителя заявителя по доверенности Лубинец О.В., представителя администрации г. Новороссийска Мяктинова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яйлоян ФИО6 о признании неправомерным бездействие Администрации муниципального образования г. Новороссийск,

УСТАНОВИЛ:

Яйлоян Р.З. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие администрации г. Новороссийска, выразившееся в не направлении вместе с письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ подлинной Схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением по вопросу принятия постановления об утверждении Схемы земельного участка в целях дальнейшей постановки земли под принадлежащим ей строением на кадастровый учет по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен подлинник Схемы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., изготовленная землеустроительной организацией. За изготовление Схемы были уплачены деньги. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новороссийска разрешила по существу указанное заявление - утвердила Схему границ земельного участка. Однако при разрешении обращения Администрация г. Новороссийска не направила подлинные документы, приложенные к заявлению. А именно, не была возвращена подлинная Схема земельного участка. Чем нарушены права заявителя и нормы п. 4 ст. 2 Закона КК №1270-КЗ от 28.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК».

Просит признать бездействие администрации неправомерным, обязать направить в адрес заявителя подлинную Схему земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что представленный в судебном заседании ответ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Яйлоян Р.З. не подтверждает возвращение подлинной Схемы земельного участка. Администрация соответствующих доказательств не представила. Схема земельного участка необходима заявителю для дальнейших этапов его оформления.

В судебном заседании представитель администрации возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что в адрес Яйлоян Р.З. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о возвращении заявления с приложением подлинной Схемы земельного участка. На данном письме стоит отметка представителя Должкова о получении приложений на 5 листах, среди которых подлинная Схема.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

Судом установлено, что Яйлоян Р.З. является собственником недвижимого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на гараж.

Представитель Яйлоян Р.З. по доверенности - Лубинец О.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Новороссийска с заявлением об исполнении судебного решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) об обязании утвердить Схему земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под строением по адресу <адрес>. К заявлению были приложены документы: копия доверенности на имя Лубинец О.В., копия решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлинная Схема границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., подлинная выписка ФРС из ЕГРП о принадлежности строения от ДД.ММ.ГГГГ, подлинная выписка ФРС из ЕГРП об обременениях земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Администрация зарегистрировала данное заявление под входящим №

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В обоснование возвращения в адрес Яйлоян Р.З. подлинной схемы земельного участка в судебном заседании представителем администрации представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось Яйлоян Р.З. о рассмотрении обращения, не предоставлении документов предусмотренных действующим законодательством и невозможности исполнения судебного решения. На данном письме стоит надпись о получении неизвестным лицом ответа с приложениями на пяти листах.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Новороссийска направила в адрес Яйлоян Р.З. письмо № в котором сообщалось о рассмотрении заявления об утверждении схемы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. направлении <данные изъяты>х экземпляров постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории». В письме указаны приложения <данные изъяты> листа.

С учетом содержания указанных писем, наличия на одном из них надписи о получении документов без указания подписи лица и перечня конкретных документов, Суд не может признать доказанным обстоятельство возвращения администрацией г. Новороссийска в адрес Яйлоян Р.З. подлинной схемы земельного участка.

В соответствии с п.1. ст. 12 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В нарушение Закона КК от 20.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК» (п. 4 ст. 2) ответ на обращение администрацией в адрес заявителя направлен без приложения подлинной Схемы земельного участка <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, чем были нарушены ее права и законные интересы.

На основании изложенного, суд считает заявление Яйлоян Р.З. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Яйлоян Р.З. удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие Администрации Муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в не направлении Яйлоян ФИО8 вместе с ответом на заявление от ДД.ММ.ГГГГ подлинной Схемы земельного участка.

Обязать Администрацию <адрес> направить Яйлоян ФИО9 подлинную Схему земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 22.11.2010 г.