Дело № 2-4365/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010г.                                                                                 г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гейкер <данные изъяты> на действия администрации муниципального образования г. Новороссийска

У С Т А Н О В И Л:

Гейкер Ю.Я. обратилась в суд с заявлением на действия администрации муниципального образования г. Новороссийска.

В обоснование заявления указано, что заявителю на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в долгосрочную аренду Гаражному кооперативу №. Право собственности к заявителю на гараж перешло в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, как полностью выплатившему свой пай. Гейкер Ю.Я. желает приобрести право собственности на земельный участок, на котором расположен его гараж. Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийска была утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности гаражный бокс. Указанный земельный участок прошел процедуру межевания, был сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №

Гейкер Ю.Я. обратился в администрацию муниципального образования г. Новороссийска с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка под гаражным боксом. Письмом администрации муниципального образования г. Новороссийска заявителю было отказано в предоставлении земельного участка и возвращены документы, так как, по мнению администрации, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ему в собственность, потому что предоставлен в аренду Гаражному кооперативу № и в настоящее время договор аренды не расторгнут.

Считает, что ответчик необоснованно возвратил ему документы и не принял решение о предоставлении земельного участка в собственность, чем нарушил его права и требования закона. Просит суд признать отказ в предоставлении земельного участка не законным и обязать администрацию г. Новороссийска принять решение о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, под гаражным боксом №, расположенного на территории Гаражного кооператива № в <адрес>.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что наличие договора аренды не может ограничивать права собственника строения на выкуп земельного участка и что при выделении земельного участка под гаражным боксом из общего земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, может осуществляться в соответствии с целевым назначением, данных о неделимости земельного участка нет. Эти обстоятельства были ранее установлены вступившими в законную силу решениями Октябрьского районного суда г. Новороссийска, оставленные без изменения кассационными определениями по аналогичным делам. Отказ администрации в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность считает неправомерным.

Представитель администрации по доверенности Мяктинов В.М. заявленные требования не признал, пояснив, что письмом администрации муниципального образования г. Новороссийска заявителю не отказано в предоставлении ему права на земельный участок, возврат документов осуществлен с целью приостановления рассмотрения этого вопроса. В настоящий момент администрация готова рассмотреть вопрос и принять решение о предоставлении Гейкер Ю.Я. испрашиваемого земельного участка в собственность после того, как прекратит свое действие договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Председатель Гаражного кооператива Ходус О.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что на балансе кооператива нет основных средств - гаражей, собственники гаражных боксов имеют законное право на оформление земли под гаражом отдельно в собственность. Кооперативом на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о необходимости расформирования земельного участка находящегося в аренде.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, полное внесение членом гаражного кооператива паевого взноса за гараж влечет появление у них права собственности на указанное имущество и соответственно утрату на это имущество права собственности самим кооперативом.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из положений п.п. 8, 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, а также допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьим лицам без согласия арендодателя, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды не превышает пять лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на праве аренды.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Гейкер Ю.Я. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположен, принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости - гаражный бокс №, приложив к заявлению необходимые документы, перечень которых установлен законом.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования г. Новороссийска отказала заявителю в предоставлении земельного участка поскольку постановлением главы администрации города-героя Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному кооперативу № предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под объектами гаражного кооператива в <адрес>. Оформлен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Гаражный бокс № расположен в Гаражном кооперативе № в <адрес>, общая площадь гаража <данные изъяты> кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой карте. (л.д. <данные изъяты>

Заявитель является членом Гаражного кооператива № и владельцем гаражного бокса №, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.

Земельный участок, на котором расположен гараж № находится в муниципальной собственности у ответчика, и предоставлен в долгосрочную аренду (<данные изъяты>) Гаражному кооперативу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка под объекты гаражного кооператива.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обстоятельство отсутствия в государственном реестре регистрации ограничений и обременений на испрашиваемый земельный участок.

Право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГК № по <адрес> в <адрес> перешло к заявителю в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, как полностью выплатившему свой пай.

С этого момента право собственности у Гаражного кооператива № на указанный бокс утрачено.

Право собственности на гараж у заявителя возникло после заключения договора аренды между Гаражным кооперативом № и администрацией муниципального образования <адрес>.

         Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения испрашиваемого заявителем земельного участка на кадастровой карте территории, а также площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м., установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации капитального гаража (л.д. <данные изъяты>)

Актом согласования границ земельного участка подтверждено обстоятельство отсутствия спора о границах земельного участка с владельцами прилегающих гаражных боксов, данный акт согласован администрацией <адрес>. (л.д. <данные изъяты>) Расположение испрашиваемого участка под гаражным боксом в пределах внешних границ подтверждается письмом № межевой организации ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом общего собрания членов Гаражного кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обстоятельство принятия решения арендатором земельного участка - Гаражным кооперативом № о разрешении оформления в собственность земельных участков под каждым гаражным боксом их владельцами. Следовательно, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, он был сформирован путем выдела из общего земельного участка, находящегося в аренде у Гаражного кооператива. Участку присвоен кадастровый номер № Разрешенное использование участка: для эксплуатации капитального гаража, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Постановку земельного участка на кадастровый учет осуществил орган государственной власти, уполномоченный на ведение кадастрового учета - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю РФ. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого выдела, установлено не было.

Данных о неделимости спорного земельного участка нет, каждый собственник объекта недвижимости (гаража) имеет целую долю в праве собственности на объект.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, неделимым может быть земельный участок, если здания (помещения в нем) принадлежат нескольким лицам на праве общей долевой собственности.

Доказательств о принадлежности строений (гаражных боксов) на спорном земельном участке в общей долевой собственности не предоставлено. Напротив, все боксы, находящиеся на спорном земельном участке, принадлежат физическим лицам - гражданам, на праве личной собственности. Между этими лицами отсутствует право общей долевой собственности.

С учетом того, что оспариваемый отказ администрации муниципального образования г. Новороссийска нарушает права заявителя на получение в собственность земельного участка установленных обстоятельств, требования Гейкер Ю.Я. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гейкер <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Гейкер <данные изъяты> в собственность земельный участок, площадью 31 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, Гаражный кооператив №, под гаражным боксом №.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Новороссийск принять решение о предоставлении Гейкер <данные изъяты> в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес> кооператива №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: