Дело № 2-4402/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2010 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, в составе :

председательствующего Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Голомуз <данные изъяты> на бездействие администрации муниципального образования город Новороссийск,

УСТАНОВИЛ :

Голомуз В.С. обратился с заявлением в суд о признании неправомерным бездействия администрации г. Новороссийска.

В обоснование заявления указано, что администрацией г. Новороссийска 14.09.10 г. было получено заявление Голомуз В.С. от 14.09.10г., в котором им были поставлены ряд вопросов, требующих рассмотрения по существу. В соответствии с требованием закона, на все поставленные в обращении вопросы администрация города обязана была направить заявителю письменные ответы. Однако на его заявление от 14.09.10г. администрация г. Новороссийска своим письмом от 29.10.10 г. разрешила по существу только один вопрос - о направлении заявителю трех экземпляров постановлений. Что касается вопроса об установлении виновного в волоките и нарушении прав заявителя должностного лица и привлечения его к дисциплинарной ответственности, при разрешении заявления об утверждении схемы земельного участка, то данный вопрос администрацией города по существу до настоящего времени не рассмотрен, поскольку на указанный вопрос заявитель до настоящего времени письменного ответа не получил. По сути, заявителю не отказано в обращении в указанной части, но в то же время заявление в указанной части по существу не рассмотрено, и заявителю не был направлен письменный ответ о результатах его рассмотрения в указанной части. Указанное бездействие администрации г. Новороссийска нарушает права заявителя на рассмотрение по существу всех поставленных им в обращении вопросов и получение на них письменных ответов. То есть, в данном случае администрацией был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, установленный как федеральным, так и краевым законом. В частности, нарушена ст. 1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», в которой установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Право на получение письменного ответа на все поставленные в обращении вопросы предусмотрено также и федеральным законом, а именно - п. 3 ст. 5 и п. 4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», заявитель вправе обжаловать в суд любые действия и бездействие, которые, по его мнению, нарушают права и охраняемые законом интересы. Просит признать вышеназванное бездействие ответчика неправомерным ; обязать администрацию г. Новороссийска направить письменный мотивированной ответ на заявление от 14.09.10 г. в части поставленного в обращении вопроса об установлении виновного в волоките должностного лица и привлечения его к дисциплинарной ответственности за допущенную в отношении заявителя волокиту при рассмотрении вопроса об утверждении схемы границ земельного участка.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления. Просил взыскать с администрации г. Новороссийска сумму судебных расходов.

Представитель администрации г. Новороссийска требования заявления не признал.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что администрацией г. Новороссийска 14 сентября 2010 г. было получено заявление Голомуз В.С. от 14.09.10 г., в котором им были поставлены ряд вопросов, требующих рассмотрения по существу <данные изъяты>

Администрация г. Новороссийска своим письмом от 29.10.10 г. разрешила по существу только один вопрос - о направлении заявителю трех экземпляров постановлений <данные изъяты>

Что касается вопроса об установлении виновного в волоките и нарушении прав заявителя должностного лица, и привлечения его к дисциплинарной ответственности, при разрешении заявления об утверждении схемы земельного участка, то данный вопрос администрацией города по существу не рассмотрен, поскольку на указанный вопрос заявитель ответа не получил.

В данном случае администрацией был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, установленный как федеральным, так и краевым законом. В частности, нарушены требования ст. 1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», в которой установлено право граждан получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Данное требование также предусмотрено п. 3 ст. 5 и п. 4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

При таких обстоятельствах, не направлении заявителю ответа на поставленные им в заявлении от 14.09.10 г. вопросы, заявление на бездействие администрации г. Новороссийска подлежит удовлетворению.

В силу ст.ст. 98-100 ГПК РФ, заявителю за счёт ответчика подлежат возмещению все понесённые им по настоящему делу судебные расходы - по оплате госпошлины 200 рублей и расходы на представителя, подлежащие снижению до разумных пределов – с 5000 рублей до 4000 рублей. Данные расходы подтверждены документально <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Заявление Голомуз <данные изъяты> удовлетворить : обязать администрацию г. Новороссийска направить Голомуз <данные изъяты> мотивированной ответ на его заявление от 14 сентября 2010 г. в части поставленного в обращении вопроса об установлении виновного в волоките должностного лица и привлечения его к дисциплинарной ответственности за допущенную волокиту при рассмотрении вопроса об утверждении схемы границ земельного участка № по <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования город Новороссийска в пользу Голомуз Валерия Сергеевича сумму судебных расходов в размере 4 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

Председательствующий Есипко С.Н.

Изгот. 07.12.10 г.